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第三,稳步推进改革创新,不断拓展市场深度和广度。完善新股询价制度,进一步发挥市场化定价机制作用。完善适应大宗交易需求的相关制度安排,探索服务大宗股票流动性管理的新途径。制定上市公司回购股份、大股东增持的管理办法。继续推动多元化机构投资者队伍建设,优化投资者结构,努力提高保险资金、社保基金、企业年金等机构资金的入市比例。大力发展公司债券市场,推动商业银行自主进入交易所市场进行债券投资和交易,研究建立可交换公司债券制度,进一步优化市场融资结构。稳步推进市场创新,深入推进市场化并购重组,研究改进上市公司分红制度,完善解禁股份减持的披露制度。做深做细现有期货品种,稳步推动新品种上市。
第四,强化市场法治,进一步改进和加强监管。继续推动修改《证券投资基金法》,配合做好《期货法》起草论证工作,大力推动《上市公司监督管理条例》等法规政策出台,进一步夯实证券期货市场的法律制度基础。深入推进行政审批制度改革,加快修订《行政许可实施程序规定》,完善证券期货监管信息公开工作制度。坚持严格执法,继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的稽查工作机制,加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件查处力度。对已查处的典型案件,及时公布案情,增加案件查处的社会效果。
第五,营造良好舆论环境。按照主动引导、积极应对、密切合作、共促发展的原则,加大新闻发布工作力度,加强对资本市场改革和监管重要政策、热点问题的及时发布和解疑释惑,探索建立与新闻媒体及时、高效的沟通机制。
第六,强化反腐倡廉教育,加强干部队伍建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机,深入进行理想信念教育、优良传统教育、党的作风和纪律教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想政治防线。大兴学习之风,在不断总结经验的基础上,改进工作思路和方法,切实提高监管干部解决复杂问题、处理复杂局面的水平和能力,加快推进干部人事制度改革,探索和完善公开选拔、竞争上岗、差额推荐、轮岗交流等选人用人方式,促进干部交流,充分调动广大监管干部的工作热情,引导广大监管干部为市场改革发展建功立业。
(责任编辑 刘 钊)
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