□本报记者 申屠青南 谢闻麒

　　证监会有关部门负责人昨日就市场热点问题回答媒体提问时表示，欢迎社会各界为资本市场发展建言献策，对于证券市场违法违规行为，发现一起就查处一起，决不手软，今年已正式立案调查78起案件。有关部门负责人还概括了今年发行市场的三大新特征，并要求保荐人须出尽职调查底稿，以更好发挥保荐代表人作用。

　　欢迎社会各界为资本市场发展建言献策

　　针对某研究机构发表报告对证监会职责进行评论，证监会有关部门负责人表示，有关学术机构研究人员以个人身份发表自己的研究成果是正常的，监管部门欢迎社会各界关心资本市场建设，为资本市场发展建言献策。外部监督是证监会改进工作的动力，集中各方面的智慧，使证监会的工作和监管更有效率和针对性。

　　证监会作为监管机关，始终严格按照有关法律的授权履行监管职责。全国人大2005年修订的《公司法》、《证券法》和国务院2007年颁布的《期货交易管理条例》等法律法规结合过去市场发展的经验教训，结合国际上对监管机构职责的界定，完善了证监会的监管职责。证监会也按照全国人大的立法要求，制定了不少配套规定和实施细则，从市场准入、日常监管、行政处罚、市场机构退出等方面，对证监会职责界定进行了完善。

　　从各国资本市场发展的过程和经验看，行政监管的范围应该和市场发展的成熟程度相适应，与市场主体的自律意识、自我约束功能、体制法律环境、文化环境等相辅相成。中国的立法部门全国人大也是从这些方面来确立和调整证监会的法定权限。

　　有关部门负责人介绍说，证监会在增强自身监管职责的同时，也在逐步放松一些过于行政性的管理措施，按照国务院的要求，分四批取消、下放了100多项行政许可项目，在这一过程中，证监会也注重增强市场参与者本身的功能、强化交易所、派出机构等一线监管机构和行业协会的监管职责。