四招齐发 证监会有限救市(2)

　　五粮液(爱股,行情,资讯)董秘彭智辅参加了5月25日上午四川证监局召开的辖区上市公司高管专项会议。?“上市公司通过强化敏感信息排查、归集、保密及披露制度，以及减少内幕交易、股价操纵行为，确实会切实保护中小投资者利益。但许多企业的董事长往往由大股东派出甚至兼任，这样很难防备大股东提前动作布局。”彭智辅说。

　　前述参与了2007年底证监会与国资委联席会议的央企高层认为，如何从上市公司层面实现市场稳定，根本在于要求上市公司对所有股东做到信息公正、公平、公开。但现实中，这几乎不可能，因此也构成了上市公司结构治理很难见到实效的原因。

　　事实上，除了国资委，其他部委也会对证监会的监管能力构成挑战。今年3月17日，国家发改委同意广西防城港和广东湛江钢铁基地项目开展前期工作，由宝钢兼并重组韶钢和广钢，这两个企业全部进入宝钢集团，由宝钢控股成立一家新公司，总部设广州。但问题在于，此事证监会和上市公司集体不知情，一度导致二级市场股价疯狂涨停，而上市公司却因为不知情而难以临时停牌的尴尬局面。

　　据了解，监管层已经明确给出此次上市公司专项治理时间表：要求在2008年7月20日前，对截至6月30日公司治理整改报告中所列事项的整改情况进行说明，并以董事会决议形式通过交易所网站公开披露。

　　但前述券商研究所长指出，大股东特权不除，上市公司结构治理无期。

　　严打市场流言

　　流言止于智者。但在资本市场流传的每一个黑色故事都可能引发市场恐慌乃至暴跌。

　　从2008年6月始，联手公安机关严打市场恶意虚假信息以及其他关于市场稳定的流言，首次成为中国证监会新的监管命题。

　　本报记者独家获知，6月中旬开始，证监会就严打流言问题与公安部多次接洽，现已形成初步方案。证监会于6月24日开始陆续通知地方监管局，要求及时发现辖区内针对上市公司的恶意虚假信息传播，并与公安机关严肃打击、查处此类行为。

　　“发生在5月底至6月初期的余震传言严重打击了四川地区股民的投资信心，在我周围，90%的股民基本清盘出局了。”成都股民郝先生谈及股市心生恐惧。

　　然而，更为严重的人身攻击性流言于王益双规案公开后达到高峰。多家门户搜索引擎转载别有用心的流言更暗示多位金融高官牵涉其中。

　　“看到这些有鼻有眼的流言，我感觉中国股市真的完了！”郝先生称，网络甚至盛传证监会将班底全换，这样的恶意流言严重打击了投资者对股市的信心。

　　采访中，多位地方证监局官员认为，查处虚假信息工作需要得到上市公司及时配合。如某上市公司盛传资产重组，那么，该公司应该尽快通过公告平台澄清事实，并承诺3个月或者半年内不会发生此类行为。

　　“交易市场存在多种利益团体，大家为了各自利益传播虚假信息的行为早已不胜枚举，很难想象监管层将通过什么样的方式来杜绝流言传播途径。”金涛对此并不看好。他表示，以私募机构为例，绝大多数私募团队坐庄操盘时，都会有针对性的在相关网站乃至上市公司所在地的证券营业部传播虚假信息，操作手法极度隐蔽。