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江钻股份大股东行为引发强烈质疑http://www.sina.com.cn 2008年06月18日 05:14 中国证券报-中证网
股改践诺考验一线监管 □本报记者 钟楚 江钻股份大股东江汉石油管理局违背股改承诺，引发了投资者的愤怒。业内人士认为，类似江钻股份大股东违背股改承诺的事件近年来并非偶然现象，自股改以来，已经出现了多起违背股改承诺的事件，而面对这几起违规事件，一线监管部门大多报以沉默，似乎无法拿出有效的监管措施，“江钻现象”折射出股改承诺的监管尴尬，投资者和专业人士建议应加大监管力度，采取及时有效的处罚措施，切实维护中小投资者信心，保护投资者利益。 据记者不完全统计，去年以来，涉嫌大股东违背股改承诺的上市公司有10多家。有的是未能按时兑现资产注入，有的是违反业绩或者分红、送转承诺，有的是大股东欲抛弃上市公司。 记者检索相关规则发现， 2005年9月，沪深交易所发布股权分置改革工作备忘录，备忘录明确规定承诺人应该补充承诺：如果不履行或者不完全履行股改承诺的，赔偿其他股东因此而遭受的损失。深交所还专门制订了《股改承诺事项管理指引》，明确对没有履行或没有完全履行其承诺的，将视情况对其采取以下惩戒措施：责令改正、通报批评、公开谴责、报中国证监会查处；将承诺人不守信、不履行承诺的行为记入诚信档案，并予以公开。上交所人士则表示，对股改承诺监督的过程需要多方面的配合；另外，对于上市公司的持续督导，股改保荐机构也有着义不容辞的责任，一旦上市公司有违规行为发生，保荐人必须向交易所报告。 有律师人士指出，在江钻股份违背股改承诺的行为过程中，上市公司董事会和经营层没有按时限及时催告大股东，也没有及时向投资者发布进展情况；而监管部门也行动迟缓，江钻股份大股东违背股改承诺已近三个月，也没有对相关方面给予具体的处罚措施。保荐机构也没有承担持续督导的责任和义务。 近两年来，中国证券市场已经步入了“后股改时代”，一些公司逐步进入了股改承诺的时限期，如何让非流通股东严格履行股改承诺，切实保护中小流通股东的利益，切实加强对股改承诺的监管显得尤为重要。 □本报记者 钟楚 武汉报道 上周六，江钻股份（000852）发布公告称，大股东江汉石油管理局为兑现其股改时的承诺，将下属的三机厂审计评估作价1.89亿元，以出让的方式转让给上市公司。 这一份迟来的公告，不仅没有平息中小投资者因大股东违背股改承诺引发的愤怒，更因为大股东拿出业绩平平的资产“忽悠”投资者而致“火上浇油”，投资者不得不又一次用脚投票。收购三机厂的公告发出后，江钻股份接连两天大跌。 湖北、湖南、广东、云南等地的一些持有江钻股份的投资者纷纷给本报打来电话称:江汉石油管理局首先是在时限上直接违背了股改承诺，这次又将业绩平平的资产高价卖给上市公司，再一次践踏其股改承诺。 承诺时限已过 江钻股份公告显示，公司于2007年3月19日实施股改，2008年3月18日是其股改一周年。 作为江钻股份的控股股东，江汉石油管理局当初在江钻股份股改中承诺，“将在股改实施完成后一年内，由该局提出议案，通过增发或其他合适方式，将其拥有的机械制造行业的优质资产注入江钻股份，把江钻股份建成中石化石油钻采机械制造基地。” 2008年3月18日，江汉石油管理局发函给江钻股份，拟将其旗下的三机厂，以出让方式转让给江钻股份。而江钻股份同日发布公告称将以自有资金进行收购。 针对上述两个公告，一直关注此事的湖北德馨律师事务所刘陆峰律师认为，江汉石油管理局股改承诺的原意表明，其应该在股改一年内完成从“提出议案”到“资产注入完成”的全过程，但事实上，在承诺期截止当日，江汉石油管理局仅仅只提出了一个意向性方案，资产注入工作并没有完成。江汉石油管理局显然违背了股改承诺。 中小投资者在江汉石油管理局承诺时限到来时才发现是一场空等待。在股改承诺最后时限那一天，3月18日，投资者用脚投票，江钻股份的股价以跌停报收。 “股改承诺明明白白，过了今年3月18日资产注入没完成，江钻大股东就是违背承诺，可江钻股份竟然还不愿承认这一铁板钉钉的事实”，一位广东姓陈的投资者很气愤地对记者反映说。记者在电话采访江钻股份董秘邱武时，邱武也这样回答记者：大股东是否违背股改承诺“各人有各人的看法”，他本人则对此“不好作评论”。 江钻股份违背承诺，给了翘首企盼的投资者迎头一桶凉水，投资者损失惨重，一些投资者在网上发出了愤怒的声音：血汗钱就这样被骗进去了，江钻大股东没诚信，这么拙劣的骗术，难道就没人管吗？ 相关报道： 新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
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