解决企业融资难是杜绝地下钱庄的关键

　　刘纯银

　　全国工商联近日发布的“2006年度全国工商联上规模民营企业调研结果”显示，民营企业进入垄断行业的“玻璃门”仍未被彻底打碎，融资难仍然是困扰大多数民企的问题。据报道，这是全国工商联自1998年以来第九次发布对上规模民企的年度调研结果。结果还显示，融资难是民企难以进入垄断行业之外所遭遇的另一个难题，尤其对规模相对较小、处于成长期的企业而言就更是如此。

　　造成当前企业融资难的主要原因，是大多数民营企业缺乏银行抵押、担保的条件，企业和银行之间存在着信息不对称、要求不对称等。这也证实了“民营企业的资金来源仍然以自有资金和银行借贷为主，利用资本市场直接融资的比重相对较低”的调研结果。为此，不少民营企业家呼吁，国家应增加民营企业的融资渠道和形式。

　　与企业融资难形成鲜明对比的是，地下钱庄屡见不鲜。据3月31日中新网报道，2006年，外汇局组织在全国范围内捣毁70多个地下钱庄及非法外汇交易窝点，破获了网络炒汇、非法买卖核销单等一大批大案要案。另据媒体报道：国家外汇管理局深圳市分局和深圳市公安局在8月初联合行动，成功捣毁一个组织分工严密、经营规模较大的地下钱庄，当场抓获包括地下钱庄老板杜某等在内的犯罪嫌疑人6名，冻结涉案账户55个约420万元人民币。据初步调查：杜某地下钱庄在深圳非法经营已有7、8年时间，2006年至2007年5月仅深圳办事处交易金额已达人民币43亿多元。从地区分布看，其客户遍及全国31个省市，主要大客户集中在深圳地区以外的广东、江苏和浙江等沿海地区。从交易主体看，企业占主要地位，其中不乏国内知名大型国有企业。

　　然而，随着我国改革开放的不断深入，企业特别是民营企业迅速发展，在社会经济生活中所起的作用日益增大，所处的地位也越来越重要。民营企业作为新生企业群体，大多数是由业主创办，实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”的“四自”原则，以市场为导向，主要从事生产、贸易、咨询和服务等业务活动。民营企业不但把商品推向市场，直接面对国民经济的主战场，而且在生产、分配、交换、消费和劳动的配置上创造了适合中国国情的经济发展模式，创造了能极大地调动人的积极性的社会化组织形式和经营方式。

　　20多年来，民营企业不仅是我国经济成长、经济增长方式的重要组成部分，也是国家产业结构调整的重要支撑，同时它对我国社会主义市场经济的创建、现代企业制度的建立及GDP的有效增长都起到积极的作用。但民营企业的“融资难”问题一直没有得到根本解决，已成为制约民营企业进一步发展的瓶颈。由于缺乏资金，好的项目无法上马；由于缺乏资金，无法迅速形成规模，抢占市场，致使我国绝大多数民营企业规模偏小，仅停留在创业阶段。同时，由于正规的融资得不保证，所以地下钱庄就泛滥成灾。虽然融资问题与民营企业的信用密切相关，但一味地强调企业要讲信用是远远不够的，企业没有没有资金发展，用什么来保证其偿还能力呢？

　　因此，政府及职能部门加强信贷政策指导、加强和完善中小企业担保体系的建设、大力发展租赁事业等迫在眉睫，这既是解决企业融资难的有效措施，也是杜绝地下钱庄的关键。