国务院发展研究中心：物价不会普遍持续上涨

　　今年以来，居民消费价格指数(CPI)有所提高，引起社会的广泛关注。国务院发展研究中心经济形势分析课题组今日在《人民日报》上撰文称，总的看，当前中国消费物价上涨是结构性的。而从目前社会总供给和总需求的状况看，并不存在商品价格普遍持续上涨的条件。

　　文章说，尽管投资、消费比较活跃，出口增长很快，国内外需求比较旺盛，但供给方面特别是非农产业的增长潜力更大：从形成社会生产力的基本要素看，我国 劳动力、资金、技术方面的条件都比较有利；从体制方面看，企业对市场需求变化的反应能力正在不断增强，这就决定了供给保障能力相当牢靠。近年来，重化工原材料由供给紧张转变为产能过剩，煤电油运的紧张状况基本消除，生产资料价格涨幅也趋于回落。6月份，工业品出厂价格比去年同期上涨2.5%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.4%，涨幅分别较上年同期降低1个和3.2个百分点。

　　文章认为，居民消费价格上涨，主要是由食品价格上涨推动的。上半年食品价格同比上涨7.6%，影响CPI上涨2.5个百分点；扣除食品涨价影响，CPI仅上涨0.7个百分点。这次食品涨价是在我国农业生产健康发展的情况下发生的，是工农和城乡之间利益格局调整的正常表现。2004年—2006年，我国粮食生产连续三年丰收，今年夏粮产量又同比增长1.3%，粮食供给的基础比较稳固。食品价格上涨，短期原因主要有：一是2006年世界粮食减产，加上美国等产粮大国将玉米大量用于加工生物质

能源，世界粮食市场价格上涨；二是针对国内粮食市场供求变化，粮食部门库存投放不够及时；三是国内玉米加工乙醇能力较快增长；四是春节和季节性因素的影响。从长期看，农产品和食品价格上涨，还反映了经济发展的一般特点。各国在经济发展中，随着工业化、城市化和居民收入水平提高，农产品和食品价格都呈现逐步提高的态势。这是市场对耕地日益稀缺和农业劳动力成本日益提高的确认，是用价格拉动农产品供给的常态反应，是增加农民收入的有效渠道，也是我国农业、农民和农村分享经济发展成果的必然途径。在收入较快增长的背景下，这一变化对城镇绝大多数家庭的生活不会产生明显影响。对于部分住校困难学生和城镇低收入家庭等受影响较大的群体，则需要政府给予必要的补贴，并适时适度提高补贴标准。目前国内粮食生产能力比较扎实稳定，在市场价格调节下，肉、蛋等副食品供给的增长潜力较大，未来食品价格不会继续较快上涨。

　　文章称，总的看，当前我国消费物价上涨是结构性的，既要积极采取措施缓解肉、蛋等副食品价格上涨的压力，又要看到目前我国的通货膨胀率仍然控制在相当低的水平上。因为，按照国际上普遍采用的核心消费价格指数(即扣除能源和食品价格以后的消费价格指数)来衡量，今年1月—6月的这一指标仅为0.9%。

　　另外，文章客观分析了投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大之间的关系。文章指出尽管近年来外贸顺差很大、外汇储备增加很快，但货币信贷增长仍控制在预期范围之内。货币信贷投放转变为投资需求也是有条件的。投资者在确定项目时，不仅要考虑投资贷款的获取成本和回收周期，还要考虑市场竞争和需求容量以及可能存在的风险。在国家严把土地闸门、严格市场准入制度的情况下，投资者还要考虑土地和市场准入的要求。因此，只要信贷资金增加比较适度，各方面政策协调配合，投资增长也可以控制在合理范围内。

　　从今年上半年的情况看，投资增长高位趋稳，全社会固定资产投资同比增长25.9%，增幅回落3.9个百分点。这是

宏观调控的积极成效，也是市场竞争约束增强的累积结果。6月份城镇固定资产投资增幅有所提高。应继续严格控制固定资产投资项目，继续深化市场取向的经济改革，防止投资增幅反弹。