成都“第三家交易所”在路上

　　现在高度网络发达，如果能够避免与上海证券交易所与深圳证券交易所的同质竞争，成都的可能性则会加大。比如设立这些交易所的分支机构或成立产权交易所、代办股份转让系统等其它新型的交易所，则似乎更有独立的生存空间。

　　盛夏八月，国内资本市场热闹非凡，此时的成都又引爆了一枚重磅炸弹———“成都将成立中国第三家证券交易所”。据悉，“成都证交所将和上海证交所的主板市场、深圳证交所的中小板市场一道，构成中国多层次的证券市场格局。”

　　事情果真如此吗？第三家证交所真的就要落户成都了？记者通过深入采访，力图弄清个中谜团。

　　我们一直在努力

　　在中国的经济版图上，成都一直显得非常低调。从去年设立金融办开始，到今年从全国统筹城乡综合配套改革试验区的激烈竞争中不显山不显水地意外胜出，成都无一不显得低调。但最近一段时间以来，“成都将成立中国第三家

证券交易所”的消息被意外引爆。事实上，根据记者采访了解的情况来看，引用曾颇为流行的一句话“我们一直在努力”来形容现状比较合适。

　　据记者了解，发展和设立区域资本市场，不管是第三家证券交易所还是代办股份转让系统，目前并没有大势已定的迹象，一切都还处在不确定状态或者说争取过程中。在成都市有关方面，这个目标已被捆绑在统筹城乡综合配套改革战略之中。

　　2006年，成都成立正局级行政机构市政府金融办，被赋予的四大职能之一就是“组织推进我市资本市场建设”。“只是在做一些基础性工作”，成都市金融办综合处有关负责人这样告诉记者。“要大力发展资本市场是国务院提出的，不仅成都，四川省也非常重视这件事，先后与

证监会和中国证券业协会有过沟通。但是证监会表示证券交易所的审批权并不在他们，设立证券交易所，要国务院审批，目前是否设立，怎么设立，国家都还没有定论。我们目前只是做好基础性工作，规范好市场，一旦国家决定设立全国第三家交易所，至少可以获得先机。”

　　“其实，发展和建设区域资本市场早就提上了成都有关方面的议事日程。”有关方面向记者透露说，发展和建设区域资本市场，或者说争取设立第三家证券交易所和引进中关村代办股份转让系统，是成都市金融办成立后的日常工作。

　　国内并非独家申请

　　成都要设立全国第三家证券交易所，其竞争激烈程度并不亚于此前的全国统筹城乡综合配套改革试验区的竞争。

　　“国家给天津滨海新区的改革定位，规格比成都高。”成都市金融办综合处有关负责人表示，到目前，国务院也还没有批准天津设立第三家交易所。而且，据四川省有关职能部门人士透露，早在1990年，天津就曾经向中央提交了建立证券交易所的申请，同时为了与同期申请的深圳证券交易所竞争，天津不得不将一批拟上市公司压了下来，以备不时之需。在这个过程中，天津还以优惠条件，吸引国内外金融机构，尤其是国内证券公司在天津设立营业部、分公司等等。

　　同一时间，武汉也提出成立第三家证券交易所的申请，理由也相当有力度。成都近邻重庆也开始向中央申请，希望国务院能将上海、深圳之后的第三家证券交易所设在重庆。据悉，早在1995年，重庆市政府就委托西南证券，完成了在重庆设立第三家证券交易所的研究报告。而据了解，目前参与这批竞争的还有北京、沈阳等多个城市。

　　希望也不是完全没有。有关方面专家对记者表示，因为在上世纪90年代中期，国家经济金融体制改革重点是由沿海向长江流域推移，这样其实为中西部地区造就第三家证券交易所奠定了客观基础，所以在这一轮竞争中并不有利于天津等地区。“但是现在国家没有正式表态，不知有没有考虑建立第三家证券交易所”。

　　避免同质竞争方能生存

　　在全国城乡统筹配套改革综合试验区获批的大背景下，与政府的低调不同，成都将成立中国第三家证券交易所之梦重新率先在理论界被点燃了。

　　在成都获准建设试验区以后，知名金融专家、2002年2月美国总统布什的夫人劳拉·布什在北京会见的8位杰出中国妇女之一的成都市政府参事王进就在第一时间向有关领导提出了《构建区域性多层次资本市场———关于成都试验区的建议》。该建议明确提出，争取在成都设立我国内地第三家证券交易所、发展银行，加快构建区域性多层次资本市场。

　　四川省社科院有关专家向记者表示，目前，成都成立证券交易所的可能性并不大，因为现在网络高度发达，就是国内再设立第三家交易所的可能性也不是100%。但是如果能够避免与上海证券交易所与深圳证券交易所的同质竞争，成都的可能性则会加大。“比如设立这些交易所的分支机构或成立产权交易所、代办股份转让系统等其它新型的交易所。”

　　该专家指出，因为国际上证券交易所的发展趋势是合并，比如1999年美国证券交易所和纳斯达克的合并，近期英国伦敦证券交易所和德国法兰克福交易所的合并等。“但是新型的交易所或者分支机构，则会有自己独立的生存空间，现实意义更大。”

　　本报记者孙健实习生陈韵摄影李里