有感于上周四中央经济会议

　　本刊特约作者王强

　　7月26日，胡总书记主持中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。在“十七大”之前召开如此高规格的经济会议，意义不容小觑。

　　会议的四点主题依次是：遏制过热、关注“三农”、节能减排、民生问题。这四点是近两年主流媒体的主流语汇，容我也搭着“主流语汇”的顺风车，谈谈对这四点现状的一点浅见吧！

　　第一条，去10天之内，利息、准备金率与利息税相继作出调整，体现出决策层对当前经济过热迹象的深深忧虑。改革开放30年，国内经济过去总是一调就死，一放就乱，反复循环。这次比较奇怪，越调越热，以至于有人调侃“调控”成了“空调”，比如房价越调越高，老百姓只能望楼兴叹。调控低效的原因是多方面的，其中几条或是主要原因。一是显示出地方财政的强大实力，部分地区“诸侯经济”特征明显。由于地方官员的仕途大体依GDP而定，在这样的考核机制下，GDP冲动在所难免。二是有些不该调的地方值得商榷。现在的宏观调控已经到了对具体产业具体企业的内部事务上，以至于以产能过剩的名义要求产量多少数字以下的企业须关闭。其实所谓的“产能集中化”，也就是“行业垄断化”及“利益集中化”。三是有些该调的地方也值得商榷。再拿房市举例吧，据说房市调控的手法是收紧土地与信贷闸门。有点常识的人都知道，这必将导致房地产企业“产量”下降，即供给减少，在需求大致不变的情况下，房价不升才怪！另一方面，这个政策必然淘汰中小型的地产商，而大型地产商由于与政府关系密切，融资不成问题，这样的结果是大型企业主导市场定价权，后果可想而知。

　　第二条，会议就“三农问题”主要谈了粮食生产问题。近几个月来，猪肉价格猛涨，温总理7月28日曾专门召开国务院常务会议研究此事。粮食连年丰收，粮价不断上涨，这事儿怪吧？实质上这反映的是资金推动型通

　　胀问题。在资金总量大致不变的情况下，主流资金涌向股市房产，别的行业就会相对缺资金。怎么办？加快印钞机的运转速度？结果就是物价普涨，粮食也不例外。有人说粮价上涨对农民有好处，这种单边思维无异于痴人说梦。问问农民兄弟们吧，化肥、农药、拖拉机燃油上涨了多少？相比之下，是赚了还是赔了？

　　第三条，环保问题，在“

十一五”规划之初，曾有过要在5年内把单位GDP耗能下降20%的宏愿。到去年底坐下来一算，发现形势远没有预期的那么乐观。今年以来这方面的力度明显加大，货币与财税政策双箭齐发，周小川近日更是撰文，直接表示不给“落后产能”贷款，这是对“加快淘汰落后生产能力”的积极响应。然而，政府要做的应是建立污染权的

　　定价与转让机制，至于淘汰什么留下什么，那是市场“优胜劣汰”的竞争机制自己就能干的活儿啊！

　　第四条，民生问题。关注民生，是构建和谐社会的题中之义，呼唤和谐是因为社会诸多领域不和谐。民生之医疗、教育、住房是今年“两会”的三大热点。什么是热点？综观全球，概莫能外，哪里有腐败，哪里就是热点。这三者是与当今和谐社会总谱不和谐的3个音符。从学理角度考量，民生问题的实质是有限的资源如何分配与配置的问题。在资源定价机制扭曲的情况下，不必对资源分配效率作任何幻想。从政府职能角度看，这几点恰是政府职能缺位的最好表现。

　　综上，会议所谈四点虽属老生常谈，但相当深刻，恰当地指出了当前政府职能的越位、错位与缺位问题。在“我摸石头你过河”的体制下，政府转型对于市场经济体制的建立和完善具有决定性作用。但若缺乏适当的外部监管体制，转型将漫漫无期。

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