民资可获贷款贴息等多项优惠

　　□本报实习记者 春生

　　民营资本投资国防科技工业有望获得贷款贴息、资本金注入以及租赁、借用、调配等多种形式的政策优惠。国防科工委政策法规司司长张嘉浩日前透露，个人可以出资人的身份投资国防科技工业，在国家政策允许范围内，民营资本在军品市场准入、任务竞争及参与军工企业改组改制等方面应与国有军工企业一视同仁。

　　张嘉浩说，只要具备一定经济、技术和管理实力的民企都可投资国防科技工业，但首先应在省级国防科工委（办）登记备案，然后再接受相关服务和指导。

　　对于从事武器装备科研生产许可目录范围内的民企必须取得武器装备科研生产许可证；其中，获得质量管理体系认证、保密资格认证和具备安全生产条件是获得许可的必要条件，投资许可目录范围外的民企，根据所参与范围的不同，要具备保密资格、质量体系、安全生产等相应的资质和条件。

　　目前，江浙民企中已有数百家获得了武器装备科研生产许可证。民企主要通过两种方式参入军品科研生产。可根据国家有关部门和单位发布的军工产品和技术需求，凭非公企业已经具备的相应资质进行申请，有些需要通过招投标获得；或通过与军工企事业单位或军队使用单位相互合作或参加军品任务招投标等方式，参与军品科研生产。

　　张嘉浩称，鼓励民企研究开发科技含量高、市场前景好的军民两用高新技术产品，参与民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶等产业发展，这些也是国防科技工业加快发展的重点。

　　“我们欢迎个人以出资人的身份投资国防科技工业。”张嘉浩说道。不过，只允许符合条件的个人参与武器装备的研制生产，不允许参与买卖出口经营业务。

　　现阶段，我国不允许个人拥有和使用武器装备，对武器装备实行经营许可制度，按照国家规定，只有经过国家批准的专营公司才有武器装备出口经营权。

　　国防科技工业具有投资大、收益期长等特点。张嘉浩表示，国家将根据民企承担军品科研生产的性质和特点，通过贷款贴息、资本金注入以及租赁、借用、调配等多种方式，为其科研生产提供必要保障，也会提供专用测试和试验设施等现有科技资源条件。

　　现在，国家为支持军民两用高技术发展，已设立了专项资金支持。

　　根据国家有关规定，目前民企承担的军品生产中只有部分产品可以享受军品免税政策，国防科工委正在同国家有关部门研究解决措施。凡符合条件的军品生产企业可提出免税申请，由国防科工委会同国家有关部门办理。

　　现在民资参与国防科技工业还存在着观念上、体制上的一些障碍。张嘉浩透露，非公经济参与国防建设的指导意见出台以后，国防科工委也正在完善后续相关配套法规，尤其是加大研究完善后续能力、保密监管的力度，包括非公经济参与国防科技工业建设指南等文件也将于近期陆续发布。而对于外资进入国防工业的相关规定也将抓紧研究出台。