加征资源税将成趋势

　　证券时报记者陈一木

　　近期，有色金属行业受政策冲击频繁。

　　7月1日起，我国开始实行新的出口退税政策，出口退税的下调，当期业绩受冲击最大的行业是那些退税率下调幅度最大、出口依赖程度最高、毛利率低的行业，有色金属首当其冲。

　　8月1日起， 财政部和国税总局联合决定，上调铅锌、铜及钨矿石资源税税额标准，由于此前税额基准低，因此，此次税额尽管调整幅度大，但整体数据并不大。而业内人士认为，更应关注的，是以上两个政策上所蕴含的产业结构调整思路，即，未来节能环保战略的执行力度将进一步加强，而代表技术进步和产业升级的行业将得到进一步扶持。同时，也将在一定程度上加速行业的整合机会。而回顾近年来资源税的征收历程，加增资源税将成为趋势，不排除后续还将出台更大幅度的加征措施。

　　1993年12月底，政府出台《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》，自1994年1月起，对原先暂缓征收的有色金属矿产品开始征收资源税；2006年1月1日起，将取消对有色金属矿资源税减征30%的优惠政策，恢复按全额征收。

　　此后，加征资源税就更为频繁了。从今年6月1日起，开始对天然石墨、稀土金属、精炼铅、氧化镝、氧化铽及部分有色金属废碎料等产品开征10%的出口关税；对偏钨酸铵、氧化钼、钼酸铵、钼酸钠、菱镁矿、烧镁等产品开征5%~15%的出口关税；将镍、铬、钨、锰、钼和稀土金属等金属原矿的出口关税由目前的10%提高至15%，以遏制国内乱采滥挖畸形出口，保护这些战略性资源不被过度快速消耗。而这次加征资源税不仅仅针对出口，而是一次全面加征。

　　随着我国经济的发展，保护和促进国有自然资源的合理开发与利用显得尤其重要。从国外的经验看，资源税的改革是有效措施之一，目前国内的资源税水平较国外仍然较低，市场对资源税的进一步调整存在预期。银河