大股东理念决定上市公司独立性

　　大众公用董事长杨国平：大股东理念决定上市公司独立性

　　证券时报记者 张若斌

　　本报讯 控股股东行为和上市公司独立性，一直是中国证券市场的制度性问题之一。在昨天的“2007上市公司高峰论坛”上，上市公司高管们普遍认为，大股东的经营理念决定了上市公司独立性和公司治理质量，并希望今后对上市公司的监管能延伸到大股东和下属企业。

　　大众公用董事长杨国平表示，大众集团一直认为资产和业务是体现公司独立性的基础保障，所以在上市伊始，“大众系”的资产和业务就全部安排在大众公用和大众交通两家上市公司之中，大众的第一大股东仅仅是一家投资管理型公司，这种资产和业务全部安排在上市公司的体制，从根本上切断了上市公司和控股股东在日常生产经营上的来往，确保了上市公司的独立性。同时，大众针对公司股权结构特色，制定并不断完善各项制度，重点防范内部人控制风险，明确了股东大会、董事会和公司管理层的职权范围和决策权限。

　　此外，大众公用还通过一系列相关制度在保证重大投资决策告知全体股东，并获得多数股东的批准之外，公司在董事会人员构成方面，也能够有效地约束内部人控制风险的发生。公司董事会由9人构成，其中4名为独立董事，1名为外部董事。公司董事会下设薪酬与考核委员会、