世贸总干事结束访华 中国要求减小谈判对华压力

　　世界贸易组织总干事拉米20日结束对中国为期四天的访问。中国向拉米传递了一个重要信息——积极推动多哈回合谈判但要求在农业谈判中减小对华压力。

　　中国农业部部长孙政才对拉米表示：“农业关系到13亿人口的粮食安全和近8亿农村人口的生计。中国已在入世过程中做出了巨大而广泛的承诺，在贸易自由化方面走在了其他成员的前面，不能‘鞭打快牛’。”

　　中国财政部部长金人庆也告诉拉米，中国是一个农业人口大国，农产品关税 低，国内支持少，农产品开放程度高，农产品贸易逆差突出，在农业谈判中应降低对中国的压力。

　　多哈回合谈判自2001年启动以来一直进展缓慢。由于在农业问题上的严重分歧，拉米于去年7月份被迫宣布中止谈判。今年2月以来，多哈回合多边谈判在日内瓦全面恢复，但至今仍未打破在农业问题上的僵局。

　　分析人士认为，拉米访华是为7月份就农业和非农产品市场准入问题达成协议做铺垫。

　　拉米19日在接受新华社等媒体联合采访时强调：“我并非直接参与多哈谈判，不会对中国提出什么要求，此行只是想了解中国在谈判中最关切的问题是什么。”

　　“这轮多哈谈判中最大问题是农产品关税、农产品补贴以及工业品关税，而此次访华让我知道，中国在谈判中最敏感的是农产品的市场准入问题。”拉米说。

　　拉米表示，中国在加入世贸时开放了其农产品进口领域，但在某些方面设置了比较高的关税作为预防。现在引人注目的问题是中国会把怎样的一揽子农产品市场准入问题带到今后的谈判中。

　　“在这一轮多哈回合农业谈判中，中国的立场是比较超脱的。”对外经贸大学WTO研究院院长助理屠新泉说，因为中国在加入世贸时已就农产品作出巨大承诺，并且一直在大幅降低农业关税，所以中国在多哈农业谈判上没有太多让步的余地。

　　中国

　　拉米也承认中国农产品平均关税是很低的，但他指出，在未来的谈判中，中国某些较高农产品关税领域可能会被要求削减。

　　他透露，在削减关税时，会对中国这样的世贸新成员有优惠政策，但优惠“多少”尚在谈判中。“我想知道，中国在维护自身敏感领域利益的同时，如何发挥更大的灵活性去实现多哈回合谈判的总体目标，即更开放的市场准入，而这是中国作为发展中国家和世贸新成员所应承担的责任。”拉米说。

　　孙政才认为，多哈谈判不能走回头路，发展中成员的特殊产品必须享受必要的少减、免减待遇，必须有切实的灵活性待遇有效解决中国作为世贸新成员的关注，实现多哈回合建立公平的多边贸易体制目标。

　　金人庆表示，希望发达国家在多哈回合谈判中做出与其经济发展水平相适应的贡献，中国将与其他发展中国家一道积极支持多哈谈判。

　　就在拉米访华的同时，美国、欧盟、巴西和印度四方19日也举行部长级非正式会议，主要就农产品和工业产品贸易方面的分歧寻求妥协，以便为7月底在日内瓦召开的多哈回合谈判创造条件。

　　拉米认为，为推动谈判，美国应该实质性削减国内补贴，欧盟和日本等成员应继续削减农产品关税。