佟志广：中国要学会在深海中游泳

　　

本报记者 董文胜报道

　　在中国加入世贸谈判的过程中，我国原对外经贸部副部长、WTO谈判首席代表佟志广是一个见证人。现在已经是中国WTO研究会会长的佟志广近日接受了本报记者专访。

　　中国受益世界也受益

　　记者：今年12月11日是中国加入WTO后5年过渡期结束的日子，这也意味着

中国经济将全面对外开放。我记得，入世时，大家对于中国加入世贸组织是“利大”还是“弊大”，颇有争议。您作为当时“复关”谈判代表团团长，现在如何看待这个问题？

　　佟志广：中央对入世的决策是正确的，以前的担心，没有必要。我们现在可以下一个总体结论是“利多弊少”，这是有科学根据的。从2001年12月11日到2006年12月11日，5年中，中国经济快速发展，中国的GDP年均超过9.5%，中国的外贸额在翻番，年底有望达到1万7千亿美元，已经成为世界第三大贸易国，占全球贸易额的12%左右，而我们的外汇储备也已经达到1万亿美元。

　　记者：中国入世后，有许多国家觉得中国经济的崛起对他们是一个威胁，您怎么看这个问题？

　　佟志广：5年来，我们确实在入世中得到很大的益处。当然，中国经济、外贸的发展，对世界经济也是个贡献。国外统计显示，中国对世界经济的贡献率已经达到13%以上。

　　最近去美国开过两次研讨会，美国专家也承认这个事实，中国从入世中得到好处，他们也因此受益，世界经济也受益，这个观点大家持平。

　　用规则、技术标准应对贸易摩擦

　　记者：入世5年的过渡期结束后，中国经济将面临新的挑战，我们应该如何应对呢？

　　佟志广：作为发展中国家，我们争取了5年的过渡期，现在是重新开始了。进入新的时期，主要意味着竞争。从国外市场到国内市场，竞争将会更加激烈，企业要有充分的心理准备，来迎接这场竞争。而且竞争不仅仅是货物贸易的竞争，还有一些深层次的问题：外资并购与产业安全、中国的低价倾销、培养WTO方面的法律专家等等。

　　记者：中国企业面临着越来越多的“反倾销”、“技术壁垒”等问题的困扰，这些问题应当如何解决呢？

　　佟志广：遇到问题不要怕，要学会利用多边规则。当然，我们要遵守入世的承诺。 在WTO的框架下来解决贸易争端，官司打到WTO总部的时候，我们就需要一批懂国际商法的律师，尤其是懂WTO规则的律师队伍。这个问题的解决刻不容缓。

　　此外，我们还要尽量提高自己商品的标准，从而符合出口市场的需要，以应对西方国家的技术壁垒。这个问题要两方面看：有些国家是想通过新技术标准来控制中国商品的输入，另一方面，中国的行业产品确实也面临着提高标准与技术含量的问题。

　　记者：这对中国企业来说，可能是一个更深远的问题了。

　　佟志广：说穿了就是自主创新。提高中国人自己的

知识产权新标准，这是进出口贸易的需要。在进口贸易中，我们也可以强制实行一些中国自己的技术标准。同时，这些标准又符合国际标准的总趋势。这个问题要抓紧做了。

　　服务贸易亟需走出去

　　记者：中国入世后，还有哪些突出问题要解决呢？

　　佟志广：我觉得一个突出的问题是服务贸易。5年了，中国的服务贸易该走出去了。这是个大行业，发展中国家占GDP比重在50%左右，发达国家70%以上，而我们才40%。无论如何，这个行业要大发展，我们要设法走出去，这才是利用经济全球化。中国的货物贸易做得不错，服务贸易才刚刚开始，需要大大加强。

　　我们外贸产品出口到哪儿，服务贸易应该跟进，像中国自己的银行、旅游、物流、建筑、商会等等要为我们的出口贸易作后勤。

　　另外，中国市场完全开放了。外资进入中国服务贸易领域非常快。这方面，我们应该加强立法工作，利用国际多边贸易规则来保护自己。打消外国投资者顾虑，扩大吸引外资。比如《反垄断法》，这部法大家都在等。过去，我们对垄断可能会不太注意。现在，如果我们还不注意外国资本在中国形成垄断的问题的话，这对国家经济安全会不利。我感觉，我们的立法进程要加快、要细化。

　　商会、协会作用尚未充分发挥

　　记者：您对中国入世5年来的总体评价？

　　佟志广：大的方面来看，中国信守承诺，做得非常认真。缺陷也不少，出口商品的换代不够快，经营机制单一、小商小户多，应该形成规模，减少贸易摩擦。

　　另外，就是各个行业协会、商会发挥的作用不够充分。一方面，是组织机制上不健全。我们的行政部门应该多赋予商会一些权利，不要什么事情都是政府管。交给协会、商会，它们可以成为企业与政府之间的桥梁。这件事情做好了，会形成“商会、企业、地方政府、中央部委”四位一体的机制，可以从容对付外贸摩擦。

　　另外，我补充一句，我们要学会充分利用开放的机会，走出去。我们已经适应5年了，今后中国对外开放程度会更深更广，中国经济将会在更大更深更广的海洋中游泳了。

　　△佟志广