外资银行管理条例原则问题不做大改

　　

本报记者 俞靓 北京报道

　　《中华人民共和国外资银行管理条例(草案)》日前已获原则通过，颁布在即。权威人士指出，相比征求意见稿，条例的原则问题将不会做太大改动。

　　各家在华外资银行对条例的颁布作好了充分准备，几乎每家外资银行都有一整套运 营计划。业内人士认为，提高业务“门槛”后，外资银行今后在国内的竞争将更加激烈。

　　制订条例符合国际惯例

　　监管者和被监管者的博弈由来已久。《条例》对外资银行开展人民币业务提出了包括注册资本金在内的一些要求，这无疑将增加外资银行的业务成本。征求意见稿出台后，许多外资银行负责人奔赴北京，进行相应的政策公关。权威人士昨日对记者表示，最终出台的条例的原则问题将不会做太大改动。

　　对外经贸大学金融学院银行管理系主任何自云表示，我国政府将不会退让于国外一些利益集团的游说。“因为这一规定不违反开放金融业的承诺，也符合发展和监管的惯例。”

　　中国社科院金融研究所副所长王松奇表示，从国际惯例来说，一个国家的银行在国外设立分支机构，分始地监管和东道国监管两种。一般来说，分支机构都应该尊重东道国制定的监管条例和规定，我国的条例也是对外资银行经营人民币零售业务、吸收东道国老百姓存款提出的基本入门要求。

　　汇恒律师事务所律师赵斌表示，外资银行可根据自己的实际需求来决定是否改变其在华的商业存在。如果要开展人民币零售业务，则选择独立法人机构这种商业存在方式；如果所服务的主要对象是在中国的外商独资企业，近期也不打算开展人民币零售业务，就可以继续采取分行这种存在方式。

　　外资银行摩拳擦掌

　　拟颁布的《外资银行管理条例》提出，外资银行要从事人民币相关业务，如发行

信用卡等，必须在中国注册本地银行。对此，多家外资银行已雄心勃勃，制定了相应的计划。

　　渣打中国区公关事务负责人周子桦对记者说：“如果渣打符合注册标准，我们会积极准备市场开发，同时还将推出一系列产品。”如果渣打顺利在中国地区注册，将成为第一家在中国发行信用卡的外国银行。

　　花旗银行内部人士对记者表示，该行对在国内发行信用卡、开展内地居民存贷款等业务都有很大兴趣，相关工作已经在进行之中。

　　除了上述两家银行之外，汇丰、恒生、东亚等以零售业务为主的外资银行都在积极筹备注册本地银行。

　　一位外资银行在华分行的人士告诉记者，他所在的银行已按照10亿元的标准调整了近几年拓展业务的计划，包括注册独立的法人机构、开展业务等；其分行也正在申请增加资本金，以备拓展业务之需。他认为，条例颁布后几家外资银行的竞争将会加剧，“因为业务门槛明显提高了，能进入的都是规模比较大、竞争力比较强的大银行。”

　　高盛亚洲区董事总经理胡祖六对记者表示，未来两三年是竞争最为激烈的时期。“完全开放后，外资可以更大程度参与银行业务，竞争加剧是很正常的。”他说，“从长远来看，对中国银行业的成长成熟是件非常好的事。”

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