京城二手房市场八月“入冬”

　　

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　　本报实习记者 周明 费杨生

　　二手房个税征收从昨日起开始“动真格”了，多家房地产经纪有限公司的统计数据显示，新政当日的二手房完税量锐降，而个税缴纳单数基本为零。不少业内专家认为，二手 房市场在经历了短暂而喧嚣的“末班车”现象之后，暂时踏进了营业税征收政策变更后的又一个冬季。

　　交易冷淡彰显政策力度

　　与前两天的喧嚣相比，海淀区地税局知春里税务所的现场基本恢复了平日情况。据一位工作人员介绍，个税缴纳窗口还未设立，目前是在营业税窗口缴纳个税。在上午10点左右，近20个纳税人在营业税窗口前排队缴税，但记者没有发现有缴纳个税的人。

　　链家房地产经纪有限公司的统计显示，昨日该公司还没有承接个税缴纳业务。这从侧面反映了，市场面对个税选择了“沉默”。

　　信一天房地产经纪有限公司市场部负责人罗煜介绍，个税征收第一天各地税局办理涉税手续人数回归往日水平，但仍有部分房主前来咨询个税是否真正征收，超过8成的纳税人是在办理正常的营业税、契税交纳手续。此外，对于朝阳、海淀、丰台、大兴四区，已领取《住房涉税情况登记核定申请表》的房主尚无人来补交其他税种费。

　　该公司的统计数据显示，朝阳、海淀、丰台、东城四个地税局昨日的完税量分别为75户、60户、40户和30户；不仅远远低于7月31日四个地税局390户、360户、260户和80户的完税量，也略低于平常的80户、60户、45户和25户。

　　一位中介公司的业务员介绍，经过前几天的集中过户，一些人搭上了“末班车”；再加上地税局允许在8月31日前完税的“通融”政策，来的人就少了。

　　他所说的“通融”政策是指海淀、朝阳、大兴等地税局规定，只要纳税人在8月1日前领到了《住房涉税情况及登记核定申请表》，就可以免除个税缴纳，并在8月31日前缴完其他税费就可以办理过户了。

　　罗煜认为，营业税征收时间的延长、个税征收的开始尽管对打击投机有一定作用，但也造成了部分卖房者的“惜售”心理，进一步拉大市场的供需比例。

　　目前，关于二手房个税征收的相关实施细则尚不明晰。但有关人士透露，北京市地税已开始按照税总108号文严格征收二手房个税了，“一窗式”征收已基本到位。

　　严密规范逃税难

　　“新政更细化，更具操作性与可执行性”，业内专家认为，新政更多地体现了“紧”的规定。比如，对转让住房过程中缴纳的税金、合理费用等进行了细化，使具体征管机构在执行时，得到明确的“规范”。

　　社科院财贸所张斌认为，108号文对征收中的各种情况作了详细规定，只要把住征管关，逃税很困难。他说，最关键的一项规定是“一窗式征收”，这相当于设置了前置程序，不完税就不能过户。

　　当然，新政也有“松”的一面，使征管机构有很大的自由裁量权。比如，如果发现交易价格明显偏低，税务机关可以进行调整。 “一松一紧”使108号文非常严密，以前出现过的

装修费用“随意扣”等“避税手段”将难有立足之地。

　　业内专家介绍，装修等合理费用有了上限，想要多扣比较困难，唯一可以“捕捉”的漏洞就是合同成交价和计税价格“两本账”。这就需要税务机关加强征管，严格执行“裁量权”。 而一些地方的征税机关已经就“裁量权”做出了具体规定，对规范“不合理价格”提供了依据。比如，北京地税局制定了具体的二手房交易计税价格，对二手房交易成本价格低于最低计税价格且无正当理由的，均以最低计税价格作为征收税款的基数，而且还对106个高档小区的计税价格给予上调。

　　我爱我家房地产经纪有限公司的一位专家认为，在目前

宏观调控的大背景之下，108号文应该会被严格执行，不会像以往那样推行两三个月后就“无疾而终”。他说，此次二手房交易个税设计上的“无微不至”就从一个侧面体现了国税总局对征管的决心。但是，从中长期来讲，由于二手房所得税和营业税“利空”之剑的落下，市场心态将趋于平稳，市场的预期将会更加明确，市场走势也将会更加明朗。