八部门新政 推动技术引进和创新

　　

图为北京举行的“科技创新重大成就展”上，北京理工大学研制的机器人在表演“太极拳” 资料图□本报记者 薛黎

　　“光靠引进不能完全实现技术领先和自主创新，我们还是需要自身的研发力量和决心，实现我国经济增长方式的彻底转变。”沈骥如对记者表示，有些高端技术不是你想引进就引进的，比如很多高端产品美国不愿出售到中国。

　　引进重要，自主创新更重要，中国社科院经济所宏观室主任袁刚明指出，我国对技术创新的支持基本还是倾向于国家战略性产业的重点企业，以企业规模、企业所有制为优先考虑因素，这就出现了很多企业不计成本使用大量昂贵的国外技术，真正的技术创新反而就被弱化了。

　　从长远看，我国实现自主创新，还需要创造高度竞争的市场环境，以及良好的人文环境，沈骥如非常惋惜目前大量年轻科技人才的流失，“不仅是我们国家的损失，他们在海外创造的先进技术也将转化成匹敌我国的很大竞争优势，是双重的打击。”

　　专家：需技术引进，更需自主创新

　　□本报记者 薛黎

　　昨天，商务部会同发改委、科技部、

财政部等8个部门出台了《关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干意见》，提出力争到2010年，专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到50%左右，引进技术的消化吸收配套资金比例进一步提高。

　　据商务部有关负责人介绍，《意见》从三方面提出实现上述目标的政策措施。一是建设企业技术引进和创新促进体系，包括加强多双边技术合作，建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统，推进企业

知识产权管理和保护，鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发，培育、扶持一批高素质中介服务组织等。

　　二是综合运用经济手段鼓励技术引进和创新，包括国家利用外贸发展基金支持企业通过引进技术和创新扩大出口，对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持，为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持等。

　　三是完善技术引进与创新的各项制度，包括建立健全技术引进法律法规制度、技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度。

　　“该意见出台的重点目标是转变我国的出口贸易增长方式，进而可以带动国内整个产业结构和增长方式的转变。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员沈骥如评价道。

　　自今年上半年的经济数据陆续发布后，国家各部委的

宏观调控政策也相继出台，而此次有关转变外贸增长方式的若干意见只是我国转变经济增长方式全面布局的一步棋。

　　虽然我国的出口结构有所改善，机电产品出口同比增长了30.5%，占出口总额的56.9%，高新技术产品出口也增长了32%，但沈骥如指出，我国在国际产业链分工中仍处于底层地位，还是世界加工厂，所获利益分配很少，却因出口额巨大引来了贸易摩擦。

　　“关键还是缺少核心技术，缺少自主知识产权，没有形成自己的品牌。”沈骥如表示，只有拥有了核心技术的自主知识产权，才能拥有国际市场的话语权、定价权，获得高额利润，积累大量财富，实现再次技术创新的良性循环。