进口税下调可能引发汽车降价潮

　　

本报实习记者 周明 记者 尚晓阳

　　从7月1日起，按照我国加入WTO时的承诺，我国对进口车整车关税和进口零部件关税进行最后一次下调。同时，对原产于菲律宾的2838个税目的商品协定税率下调；对原产于港澳的61个税目的商品实施零关税。

　　商务部研究员梅新育说，在这些税收安排中，降低汽车产品进口税的影响相对大一点。

　　虽然我国对关税的一系列调整并不能扭转我国外贸持续顺差的局面，但汽车等部分行业的“降税”可能会引发新一轮降价潮。

　　对进口影响有限

　　梅新育认为，就原产地产品而言，原产于这次享受关税优惠的国家／地区的产品进口量并不是很大。其中，2005年我国对东盟进口额为750亿美元，占进口总额约15%。在东盟国家中，菲律宾与中国的贸易额只能位列第四。虽然我国去年对香港进口额为122亿美元，仅占进口总额约2.5%，而且这其中大多属于转口贸易，原产产品很少。

　　“从产业上看，这些安排并不会扭转我国贸易顺差持续增多的局面。”专家表示。今年前5个月的外贸顺差中，机电产品占比82%，而此次对菲律宾等地区关税调整以资源类产品和初级加工品为主，涉及机电产品并不多。

　　对香港和澳门实施零关税的产品在此次调整中又分别增加了37个税目和24个税目，其中12项产品涉及到机械和零部件产品，这对国内机械产品进口格局会有何影响？

　　梅新育认为，港澳地区是服务业主导的城市，服务业占其GDP比重都在90%以上，符合原产地规则的产品很少。尽管从港澳转口进入内地的货物不少，但那些转口贸易的货物不是港澳原产，所以不能享受零关税待遇。

北京大学经济学院国际经济与贸易系主任王跃生认为，港澳地区的经济容量相对比较小，而能够享受零关税的产品更少，所以近期内不会对大陆产生太大的影响。

　　“给销售商一个降价理由”

　　按照“入世”承诺，7月1日起，我国对

进口车整车关税和进口零部件关税进行最后一次调整。小轿车、越野车、小客车整车进口关税降到25%；汽车零部件关税降到10%。

　　“与其说对价格影响有多大，还不如说它对进口车市场的标志性意义更贴切”，在谈到关税下调对进口车价格的影响时，业内专家如是回答。由于此次关税的调整幅度很小，在价格上变化肯定不大，而且到目前为止，关税之外的其他因素对进口车市场影响已经超过了关税的变化，如

汇率、国内中高档轿车的价格变化等。

　　但这次关税调整可能会掀起今年下半年的汽车销售价格下降的帷幕。汽车销售生产商面临激烈竞争，他们有降价“偏好”，国泰君安汽车行业分析师张欣说，此次关税下调3个百分点为降价提供了空间，更重要的是给了“销售商一个降价理由”。

　　汽车行业销售存在“前高后低”的规律，张欣介绍，“一季度是汽车销售的旺季，下半年销售量一般都比上半年少”。7月份以后，汽车销售提前进入了秋天，如何为汽车销售再注“强心剂”？降价无疑是一个简单而直接的办法。业内专家称，实力较强的企业很可能会有所动作，并影响整个车市。

　　“此外，由于汽车零部件关税降到10%，比整车关税低了15个百分点”，业内专家说，这将降低国内汽车生产商进口关键设备的成本，对国产汽车价格也会产生一定影响。

　　降税仍是大趋势

　　我国下一步关税调整有怎样的趋势呢？梅新育认为，关税调整总体上趋向水平降低。但是，对农产品、战略性产业（主要是一些装备工业产品）的保护可能还会维持，甚至有所加强。

　　张欣则认为，我国关税税率将会比较稳定，以后大幅下降的可能性不大，不过，“这并不排除今后国家对关税税率微调”。

　　有关专家还表示，在逐步降低关税总体水平的同时，我国还需要调整关税税率结构。根据我国加入WTO的承诺，关税的算术平均水平已从1991年上半年的42.5％，逐步降为10％左右，我国正逐步形成了“从原材料—中间产品—最终制成品”、“比较优势明显产品—比较优势不明显产品—缺乏比较优势产品”的由低到高的梯级关税税率结构。在关税减免优惠政策措施、征税管理以及反倾销税、反补贴税制设计等方面还需要进一步完善。

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