进出藏交通：上演“天地之争”

　　

青藏铁路的修建，将构建一个以铁路为主体、公路和航空运输共同发展的综合运输体系 本报传真图闲置土地“黑洞”助长房价高涨

　　□本报综合新华社报道

　　随着青藏铁路顺利通车，国内各航空公司也加快了抢占西藏运输市场的步伐，一场 “天地之争”在雪域高原悄然上演。

　　铁路引发陆空大战

　　“世界屋脊”———西藏是世界瞩目的旅游胜地，然而落后的交通制约了旅游业的快速发展，“出国容易进藏难”成为人们对西藏交通面貌的真实评价。

　　川藏线危险重重、青藏公路路途遥远，长期以来，航空一直是进出藏客运的主要途径。然而从1965年3月西藏开通第一条成都至拉萨航线，直至2005年8月这条拥有80%左右客源、每年100万人次左右旅客的航线一直由西南航空公司（国航西南分公司）独家经营。

　　2005年8月20日川航开通成都至拉萨航线，各航空公司纷纷开通其他入藏航线。虽然竞争似乎开始，但是记者日前在成都各订票点得知，1500元另加110元的燃油附加费和机场建设费的进藏航班票价一直没有下调。

　　今年7月1日青藏铁路全线开通运营，这意味着廉价、便捷、安全的铁路运输方式，将吸引众多的进出藏旅客，加之坐飞机难以感受到的铁路沿线几十个著名风景点，将使铁路成为西藏客运市场“巨头”航空业的有力竞争对手。

　　有航空界资深人士认为，从长远来看，打破西藏航线的独家或少数几家的“垄断”经营，有利于市场的公平竞争，进一步密切西藏与内地的联系。

　　目前，北京至拉萨来回票价高达5080元，这相当于东南亚一些旅游线路的价钱，进藏交通费用比出国旅游还贵。

　　据西藏自治区旅游局测算，铁路开通后，每天通过铁路进藏的游客将达4000人左右，占整个进藏游客人数的一半以上。

　　面对铁路通车带来的压力，进藏航空市场开始出现竞争局面。5月17日，海南航空公司成功开通西安至拉萨的航线。而国航、东航等国内航空公司也加紧对进藏航线的争夺。6月11日，国航西南分公司首次引进空客Ａ330－200宽体飞机投入成都至拉萨的航线。东航也将于近期开通西安至拉萨的航线。截至目前，国航、川航、南航、东航、海航5家航空公司成功开通至拉萨的航线，一场天地之间的争夺战拉开序幕。

　　“天地之争”：“八仙过海，各显神通”

　　业内人士称，青藏铁路通车首先受益的产业将是西藏旅游业。西藏自治区社会科学院与中国社会科学院工业经济研究所研究预测，2010年到西藏旅游的人数有望达到528.24万人，旅游产业直接收入可达58亿元。

　　为了争夺进藏旅游市场，铁路民航“八仙过海，各显神通”。

　　铁路方面，青藏铁路建成后将打造我国西部铁路黄金旅游专线，青藏铁路公司开通普通列车和豪华旅游专列。列车内为旅客提供弥散性供氧、氧气面罩供氧等方式，尽量减轻旅客在列车内的缺氧状况。

　　民航方面，国航西南分公司引进的空客Ａ330－200宽体飞机，成为目前进藏最豪华的客机。另外，据国航西南分公司介绍，西藏第三个民用机场林芝机场即将于7月初通航，有望成为进藏旅游的第一站。据了解，目前国航、川航开通成都至拉萨航线，东航开通云南迪庆到拉萨航线，南航开通广州到拉萨航线，海航开通西安到拉萨航线。

　　“不管铁路民航如何竞争，他们首先要打动消费者，让消费者满意。”在拉萨做生意的藏族青年扎西平措，经常坐飞机穿梭于成都和拉萨之间。他认为，对于他们这些并不一定赶几天时间的旅客来说，选择哪种交通工具取决于竞争者们的优惠措施。

　　□实习记者 于祥明

　　信息的不透明，是导致

房价上涨过快的原因之一。

　　日前，国土系统专家向记者透露，国土资源部正对困扰

房地产多年的“地荒论”问题进行商讨。其中有专家建议，建立闲置土地透明制度。

　　

开发商借“地”抬房价

　　“房价增长过快或有些地方有意抬高房价，都与土地供应和使用信息不透明有关。”国土资源部一位不愿透露姓名的专家向记者表示。

　　然而，老百姓一般不关心土地问题，记者随机询问过不下30位购房者，他们大都不了解北京每年的土地供应情况。一位周姓女士漠然地对记者说：“即使了解了也没有用，房价该涨的还得涨。”

　　“正是由于公众的这种态度，导致政府在信息披露上步伐缓慢。”该专家无奈地表示，许多开发商不希望政府部门公开土地供应量，更不希望政府公开土地使用状况。但是，“开发商们却可以通过其他渠道获得这些信息，一方面做好自己的发展规划，另一方面操控房价。”

　　闲置土地形成巨大“黑洞”

　　虽然，每年地方政府按常规都会公布土地供应计划，但土地实际供应情况和实际利用情况却没有及时披露的规定。特别是每年的闲置土地状况和历年闲置土地累积状况，一直以来都很少对外公布，仅仅作为内部信息掌握。

　　由于没有约束，闲置土地形成一个巨大的黑洞。

　　近日，国土资源部副部长贠小苏在2006年地交会上反击“地荒论”时指出，从全国来看，近几年来房地产业用地占到了全国供地总量的30％左右，其中北京市2002年至2005年的住房建设已供土地但尚未形成实际住房供应的土地面积有4000公顷，规划建设面积8000万平方米，占已出让住宅用地面积总量的53％，相当于北京市近两年的房地产用地总量。

　　土地透明制度呼之欲出

　　如何更具操作性的界定“闲置土地”概念？如何将闲置土地信息披露常规化、制度化？已经成为国土部门思考的问题。

　　“目前国土部对此问题比较重视，下发相关通知从一个侧面说明这个问题已提到议事日程。”国土部下属研究院地价所所长邹晓云说。

　　“闲置土地透明制度的建立并不复杂，受利益驱使，阻力可能更多的来自各地方政府。”邹晓云告诉记者，实际上，一些地方政府对土地的利用情况有所掌握，“需要的只是一套制度将这种信息披露固定下来。”