东疆保税港区建设紧锣密鼓

　　

△东疆保税港区规划图 本报记者李文绚摄影本报记者 李文绚 天津报道

　　“天津港（指天津港口，下同）东疆港区现在建成的陆地是六、七平方公里，规划面积为30平方公里，将在2010年建设完毕，其中保税港区占地为10平方公里。东疆港区是边建设边启用，到明年年底将有集装箱泊位要投入使用”，天津市有关部门人士对本报记者介绍。

　　天津港东疆港区也就是国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中提及设立的东疆保税港区的所在地。

　　中国最大的保税港区

　　天津港东疆保税港区是继上海洋山保税港区之后，我国批准设立的第二个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。

　　根据国务院《意见》，在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合。

　　东疆港区为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，因为在天津港最东端，故名为东疆港区。东疆港区是一个多功能的综合区，规划为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区等，其中，物流加工区和码头作业区的一部分将建设成为保税港区，面积为10平方公里。

　　有关人士介绍，东疆保税港区将按照国际枢纽港、自由港及自由贸易区的运作模式和惯例，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实行国外货物入港保税，国内货物入港退税，港内加工产品不征收

增值税，港内货物自由流通并不征收增值税和消费税等政策。在税收、外汇、船舶及人员等方面实行更为开放的管理模式和政策。

　　本报记者见到的“天津港东疆港区总体规划”图中，东疆港区与北疆港区的集装箱码头作业区以及集装箱物流中心隔一条航道相望。东疆港区规划用地则包括集装箱码头作业用地、远期码头发展用地、物流加工仓储用地、办公管理用地、商业服务用地、商务贸易用地、休闲娱乐用地、酒店餐饮用地、会展交流用地、居住度假用地、市政设施用地，以及道路交通用地、铁路设施用地，绿化用地和水域用地等。

　　天津港东疆保税港工程适应了滨海新区增加国际中转、扩大对外开放的需要。在国务院推动滨海新区进一步扩大开放、设立天津东疆保税港区政策支持下，依托东疆港区独特区位优势，东疆保税港区将集港口功能、出口加工、进口保税、

出口退税功能于一体，打造成为规模最大、开放度最高的保税港区。

　　今年3月23日，天津港北港池集装箱码头三期工程开始奠基，由天津港集团与新加坡国际港务集团合资建设。天津市常务副市长黄兴国当时指出，北港池集装箱码头三期工程是加快东疆保税港区建设的起步工程，可以有效提升港口等级，完善港口功能，提高口岸服务能力，发挥口岸辐射作用。

　　北港池集装箱码头三期工程位于东疆港区西部南侧岸线，将建设6个10万吨级集装箱专用泊位，设计年吞吐量400万标箱，这项工程将使天津港获得具有世界先进水平的集装箱装卸设施，有力推动保税港区建设步伐，加速打造北方国际航运中心建设进程。

　　就在近日，Ａ.Ｐ穆勒马士基集团码头公司和中远集团下属的中远太平洋公司与天津港集团签署了合资协议。三方共同投资36亿元人民币，建设和经营天津港区的3个集装箱专用泊位。这3个集装箱专用泊位是天津港北港池集装箱5号－7号泊位，设计年吞吐能力为170万标准箱，预计2008年开始运营。

　　Ａ.Ｐ穆勒马士基集团位列世界500强，其航运公司是全球著名航运企业，拥有世界上最大的集装箱船队。而中远集团是国内最大、世界第二航运公司，旗下中远太平洋公司的集装箱码头业务量位居世界第五位。根据协议，新合资公司中，天津港集团、中远太平洋和Ａ.Ｐ穆勒马士基集团码头公司分别持股40％、30％和30％。这意味着天津港“十一五”期间建设中国规模最大、最具开放度保税港区和进一步提升港口等级、迈向现代化国际深水港步伐不断加快。

　　而据透露，天津港北港池集装箱码头8号－10号泊位的合资谈判目前也在积极进行。

　　欧亚大陆桥东端的最佳起点

　　东疆保税港区的辐射力和影响力以天津港和滨海新区的辐射力和影响力为依托。

　　作为滨海新区建设北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体，天津港将被打造成为现代化国际深水港，面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港，中国北方最大的散货主干港，规模最大、开放度最高的保税港区，环渤海地区规模最大的综合性港口，世界一流大港。

　　在环渤海诸多港口中，天津港有着独特的区域优势和地理位置：天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，背靠三北，面向东亚，是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，辽阔的经济腹地总面积达450万平方公里，占全国面积的46.9%。

　　由于海运价格便宜、陆地运输价格较为昂贵，天津港作为环渤海与华北、西北内陆距离最短的港口，在运输成本上有相当大的优势。

　　十一五时期，天津将投资367亿元建设港口，2010年吞吐量达到3亿吨，集装箱吞吐量突破1000万标准箱。港口等级将提升到30万吨级的国际深水大港，使30万吨级主流散货船舶能够进出港，全天候接待国际最大集装箱船舶和最高等级的国际豪华邮轮进出港，满足区域经济发展对港口货物大进大出的要求。

　　为满足滨海新区及环渤海地区外向型经济发展的需要，天津港将在现有13个集装箱泊位的基础上，在北疆港区和东疆港区再建设16个大型集装箱泊位，新增集装箱吞吐能力820万标箱，使天津港到2010年的集装箱吞吐能力达到1175万标准箱，形成一个适应北方国际航运中心发展的集装箱码头群。

　　为适应国家能源需求不断增长以及滨海新区石油化工、冶金产业发展和国家原油战略储备项目的需要，天津港将在南疆建设30万吨级原油码头以及专业化煤码头和

铁矿石码头，形成南疆大型散货码头群。为适应天津汽车工业发展及旅游业发展的需求，天津港将建设专业化汽车滚装码头及国际大型油轮码头，使天津港成为国际油轮母港和汽车中转港，进一步增强天津港综合性港口功能。今年3月，30万吨级原油码头工程开工。

　　此外，天津港还将续建北疆集装箱物流中心，形成7.03平方公里的集装箱物流区。将适时启动散货物流中心14.8平方公里的扩建工程，最终形成26.8平方公里国内最大的现代化综合性干散货和液体散货物流中心及贸易基地。

　　同时，天津港还将使港口功能进一步完善，服务更加完备，把区域建成国际贸易与航运服务区。“第一期是建设40万平米的国际贸易与航运服务中心，使与航运有关的企业都能入驻，并容纳金融、保险、法律等服务，提高服务效率，同时在信息系统方面进一步完善，使货主和船公司在天津港运输成本最低”，天津港集团有关人士曾对本报记者这样表示。

　　该中心将成为港航企业聚集、航运市场要素活跃、配套服务完善的特色航运CBD区。天津港将完善港航信息功能，通过加快电子港口建设，完善并充分利用EDI信息平台和计算机网络，为港航企业、物流企业等港口相关产业提供信息服务，同时加快电子口岸建设，实现与口岸各部门的信息共享。

　　作为欧亚大陆桥东端的最佳起点，天津港将进一步增强与“三北”地区、特别是与东北亚和中西亚的联系，将新建海铁换装中心工程，使天津港具备快速、便捷的海铁联运通道，进一步提高滨海新区对“三北”及中西亚地区的辐射力。通过加快深水化、专业化码头及深水航道的建设，并积极促进港外“三横两纵”公路网络，两大铁路通道建设，构建以港口为核心的公路、铁路、管道等现代化综合交通运输体系，使天津港的交通枢纽功能得到进一步增强。