任志强：“国六条”重新定位住房制度改革

　　

任志强多数人都认为“国六条”的出台是对房地产企业的一种调控，但我却从中更多看到的是政府住房制度改革的一种转变，一种思路上的根本转变。

　　从住房实物分配开始，我国实行的是全民住房社会保障性配给制度；而货币化分配实行的实质是，大多数居民完全市场化选择的住房消费制度。但不能忽视的是，即使如此，市场仍然需要建立起一部分廉租房的保障制度，但这方面，往往被忽视了。

　　早在1998年23号文件出台时，便有业内人士认为，仅靠经济适用住房政策，以及

商品房市场的建立，并不能解决低收入家庭的住房保障问题。必须在市场化发展住房的同时，建立起必要的低收入家庭的住房保障制度。但当时的客观大环境导致经济适用住房可售可租的建议被否定，改为经济适用住房只售不租。希望靠

房地产市场的发展与经济适用住房政策来拉动投资与扩大消费，让中国宏观经济回到正常轨道。

　　于是，鼓励住房市场供给与消费成为了主旋律。一时间，“人人都要拥有一套带私有产权住房”的消费概念弥漫，而建立住房社会保障和分层次递次增长的消费模式则被掩盖起来。

　　在主要精力放在了建立市场、发展市场、利用市场等各个方面之后，房地产市场出现了投资过热、

房价增长、贫富差别加大与市场规范管理不到位等一系列问题。道理很简单，市场是个用投资收益来吸引资金的非强制性经营行为，当利益来源于特定人群的消费动机与能力时，产品必然会去迎合能产生更高收益的人群，因此商品房必然会向价高者倾斜。

　　发展市场与社会保障是两个不同的命题，要求市场主体违背经济规律，用完全公益的方式来满足住房保障制度的替代，这等于是使得两个不同的命题在一个平台上对话。

　　当住房货币化分配制度出现之后，市场化建设的商品房这只“手”开始硬起来了，但低收入家庭的社会住房保障这只“手”却软下去了。终于，“国六条”开始将住房保障问题、低收入家庭的住房等问题提了上来，开始重视与强调分层次解决城镇居民住房的发展战略了。