国土部紧急叫停别墅用地供应

　　

5月31日，上海浦东房地产交易中心人满为患，人们纷纷赶“末班车”来办理各项手续 本报记者 徐汇 摄国土资源部昨天下发紧急通知，要求从即日起，一律停止别墅类房地产开发项目的供地和办理相关用地手续，进行全面清理。国土部还表示，近期采取的一系列从严管理土地的措施，并不是收缩用地计划，不会抬高房价。

　　□实习记者 于祥明

　　记者 薛黎

　　昨日，国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（简称《紧急通知》），要求坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定，从即日起，一律停止其供地和办理相关用地手续，进行全面清理。

　　国土资源部土地利用司司长廖永林表示，出台《紧急通知》是为贯彻“国六条”及九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称《意见》）的要求。廖永林还对记者表示，“停止别墅类地产项目供地”早已提出，此次是重申原有规定。

　　国土资源部有关负责人还指出，国土资源部近期采取的一系列从严管理土地的措施，旨在抑制一些行业和地区固定资产投资过快增长，遏制一些地方违法违规占用土地，不是收缩用地计划，不会抬高房价。

　　《紧急通知》要求，“必须严格执行土地利用总体规划和年度计划，控制建设用地规模。各地不得突破年度计划批准用地，也不得擅自修改土地利用总体规划批准用地。”对此，国土部办公厅某负责人表示，在九部委《意见》中，明确要求“70%土地用于普通商品房建设”。在这种情况下，某些地方政府可能通过变更土地年度计划，增加供应总量，从而变向增加30%外非普通商品住宅用地供应。为此，《紧急通知》明确指出控制土地供应总量，防止类似情况。

　　《紧急通知》强调，“房地产开发用地必须采用招标拍卖挂牌方式公开出让，合理确定宗地面积”、以及“严格土地登记管理。凡未缴清土地出让金及有关规费的，不得发放土地使用证。”全国工商联房地产商会会长聂梅生教授对此指出，这是防止在新的细化政策出台前，出现土地的不规范交易。

　　《紧急通知》还要求，对以租代征违法用地、闲置土地和别墅用地的清理，于10月底前，将清理情况特别是查处结果向国土资源部作出报告。对此，界业专家认为，此举直接与后续政策相关，既为闲置土地的清理打基础，也为后期土地供应中低档住宅所占比例、住宅面积大小等做好政策铺垫。

　　国税总局：严审二手房交易免税资格

　　国税总局昨天出台通知，要求6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售全额征收营业税；将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售，应持有关材料向地方税务部门申请办理免征营业税手续。地方税务部门对纳税人申请免税的有关材料进行审核，凡符合规定条件的，给予免征营业税。

　　□特约记者 田新杰

　　实习记者 余洋

　　昨日，国税总局出台通知，对住房营业税征免问题作出详细规定。这份名为《国家税务总局关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知》（简称《通知》中指出，为抑制投机和投资性购房需求，国税总局将进一步加强个人住房转让营业税征收管理。

　　《通知》指出：普通住房及非普通住房的标准、办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、差额征税扣除凭证、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照有关部门规章规定执行。

　　《通知》要求各级地方税务部门要严格执行调整后的个人住房营业税税收政策，2006年6月1日后，个人将购买超过5年（含5年）的住房对外销售不能提供属于普通住房证明材料或经审核不符合规定条件的，一律执行销售非普通住房政策，按其售房收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。在《通知》中，国税总局对严格征税也一再强调。

　　国家税务总局税收科学研究所研究员张培森表示，《通知》主要是希望通过严格执行税收政策来实现国家对房地产市场的宏观调控。北京明天地产业务总经理陈云峰表示，这次延长了营业税征收的时间，主要是为了打击短期的炒房人，但是这样也会限制很大一部分次新房在二手市场的流通。而且很有可能在5年内进行交易所增加的税款成本会转嫁一部分到买房人头上。

　　央行：首付款20％需严格执行“自住房”原则

　　6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%，但公积金贷款除外。央行同时强调，实施购买90平方米以下住房首付款20％的比例，必须坚持以“自住房为主”这条原则，要防止利用银行贷款购买多套住房行为。

　　□本报记者 袁靖 唐昆

　　九部委调控楼市的《意见》在经过短短两天的“缓冲期”后，今起开始实施。昨天，央行有关负责人就该信贷方面的规定进行了详细解读，指出：商业银行（含农村合作银行、城乡信用社，下同）发放的住房贷款首付款比例不得低于30%，但不包括住房公积金贷款。

　　《意见》要求，为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。央行有关负责人在接受记者采访时特别指出，该规定不包括住房公积金贷款。也就是说，消费者使用住房公积金贷款购买90平方米以上的房屋时，仍然可以享受原来的首付款比例要求。另外，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定。

　　央行同时强调，实施购买90平方米以下住房首付款20％的比例，必须坚持以“自住房为主”这条原则，要防止利用银行贷款购买多套住房行为。购房人也应如实申报，否则将影响借款人诚信记录。

　　一位商业银行信贷部门的人士表示，此次住房公积金贷款的首付比例维持不变可以理解，不过他同时指出：“这种情况不知道是不是能够一直持续下去。”

　　央行有关人士透露，对于个人购买多套住房，央行未对商业银行做出特别的规定，是否将第二套住房的首付比例提高到30%以上，将由商业银行自行决定。