上海申请国内首家保税空港

　　

如计划通过，该保税物流园区将实现与浦东机场西货运区的无缝对接 资料图□本报记者 索佩敏

　　在尝到了洋山保税港区的种种优势后，上海正在积极筹备将这一优势扩大到空港。昨日，在第二届中国航空货运高峰论坛上，上海海关副关长王杰透露，上海市政府有关方面已经向国务院提出申请在浦东机场建设空港保税物流园区。如果获批，这也将是全国首家空 港保税物流园区。

　　借鉴洋山经验

　　据王杰介绍，2004年，全国第一个保税物流园区———上海外高桥保税物流园区正式封关运作。目前，以陆路保税物流园区为特色的上海西北物流园区也正在加紧建设。“而正在筹备中的上海空港保税物流园区，已经成为上海构建海陆空全方位现代物流体系的最后一块拼图。”

　　王杰透露，去年12月洋山港开港后，洋山保税港区也同步封关运作。作为国内首个保税港，洋山保税港区的货物入关即享受境内关外待遇等优惠措施，大大促进了洋山港进出口货量的增加。看到了这一成功经验，上海市政府有关方面决定将优势扩展到上海浦东机场，以推动航空货运业务的发展。为此，上海市政府已经于去年底今年初向国务院递交了申请，目前正在等待批复。

　　“这将是国内首个空港物流保税园区，我们也称为保税空港。”王杰表示，在相关政策上，空港保税物流园区将借鉴洋山保税港区的经验。目前洋山保税港区将港区、保税区、出口加工区合而为一，可享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，境外货物入港区可保税，国内货物入港区视同出口实行退税。

　　一期面积3.86平方公里

　　上海浦东国际机场海关副关长张万安告诉记者，规划中的空港保税物流园区紧挨着浦东机场正在建设的西货运区，一期面积为3.86平方公里，长期计划扩展到16多平方公里。

　　“如果计划能够被通过，这个保税物流园区将真正与西货运区实现无缝链接。”张万安表示。

　　张万安进一步透露，为了提高操作效率，今后浦东机场海关计划逐步将分散在机场各个货站的业务逐渐集中到这个保税物流园区。“如果这个保税物流园区计划能够获批，能够进一步促进浦东机场货运量的飞跃。”目前，上海浦东机场已经是全国最大的货运枢纽，2005年浦东机场的货邮吞吐量达到185.67万吨，比去年同期增长13.06%。

　　计划试点区域通关

　　在昨日的论坛上，王杰同时透露为了适应

长三角区域经济和区域物流的发展要求，上海海关正计划在长三角试点空运口岸的区域通关。

　　王杰表示，去年11月起，长三角地区的上海、南京、杭州和宁波4个直属海关正式启动了长三角区域通关改革试点，实行了“简化和规范转关运输监管”属地申报、口岸放行两种新型区域通关模式，日前合肥海关也加入了这一试点范围。

　　但是目前这种试点的范围还仅限于海运。王杰表示，为积极促进航空货运的发展，海关将适当扩大试点范围，突破运输方式的限制，在条件成熟后逐步将区域通关改革的试点运输方式由海运拓展至空运方式，并最终扩大至长三角地区所有空运口岸。