预测油价，有谁说准了？

　　

◎管清友

　　中国社会科学院

　　亚太所博士生说来让人吃惊：历年关于国际油价的分析和预测很少合乎实际，有的竟然截然相反。大量的预测都是错误的，即便是权威机构。

　　比如2002年以前，原油价格还停留在每桶25美元左右，一度甚至跌到10美元的低价。但是，在经历了2004年国际

原油期货价格起落沉浮之后，2005年原油价格创出了每桶70美元的历史新高。可世界银行此前预测2005年油价将回落到36美元，摩根士丹利和高盛公司预测为34美元和35美元，国际货币基金组织认为，2005年将与2004年持平，为37.25美元。

　　进入2006年以来，

国际油价先是跌破60美元的关口。国际能源机构2006年2月10日发布的月度报告，将2006年全球原油日需求增长量预期由183万桶向下修正至178万桶。按照该预测，今年全球日均原油需求量将为8510万桶，与2005年基本持平，而欧佩克原油日产量将增加100万桶。有关机构也纷纷再次调低了石油的需求量和对

石油价格走势的预测。不过，最近国际油价又蹿升，冲破了70美元的高位。未来的走势依旧扑朔迷离。

　　有趣的是，如果再向前追溯，几乎在一个世纪的时间里，没有人对国际油价的走势作出过完全符合现实的预测。看来预测国际油价的走势是一个巨大的挑战。可能也正是这个原因，兰德公司干脆就放弃对油价作任何预测。

　　据我所知，石油真实生产成本其实非常低廉。以沙特阿拉伯为例，2000年，Faisal bin Turki王子透露该国每桶原油生产成本为1.5美元。也有人估计中东地区的平均生产成本为5美元，即便加上深海钻油的开采成本，据Jayanta Sen的估计，2004年每桶原油平均成本为14美元。那么高于真实生产成本的部分来自于什么地方呢？从租金的角度来看，石油作为一种可耗竭的矿物资源，其高于成本的价格部分就是“经济租金”。

　　“租金”是经济学基本范畴。在早期经济学家那里，租是专指地租而言的，即土地服务的均衡价格。到了近代，它已经泛指各种生产要素的租金了，即供给数量固定不变的一般资源的服务价格。经济租金的概念则比较复杂。一般认为，经济租金等于要素收入与其机会成本之差。对厂商而言，经济租金就是为生产要素所支付的金额与为得到使用该要素所必须支付的最小金额之间的差额，即经济租金=要素收入-机会成本。如果供给曲线是完全有弹性的，经济租金将为零。只有在供给多少缺乏弹性时，租金才出现。

　　在既定的探明数量下，石油的供给也是相对固定的，所以石油也有其相应的服务价格。石油收入减去地租之后并不会影响石油的供给量，这样的一部分即称作石油的“经济租金”。石油符合矿产品的一般属性，并且石油属于垄断性矿产品，因而还包含有垄断利润。所以，石油价格可以表达为：

　　石油价格＝生产价格+垄断利润+垄断地租+地租（含级差地租和绝对地租）

　　不过，石油又不是一般的矿产品，它是可耗竭资源，正因为对石油的需求数量远远超过了供给的数量以及蕴藏量，石油资源才显得在一定价格水平下具有相当的稀缺性。随着科学技术进步的不断发展，世界石油、天然气等传统能源已经或尚未探明的储量不断增加，但是按照目前全世界对石油的依赖和需求，再庞大的储量也总有耗竭之时。作为可耗竭资源的石油资源的基本特点大致有三个：广泛和高度的被依赖性、生产和需求的高度不平衡、因依赖性和分布的不平衡而造成的政治属性（成为国家之间博弈的工具和武器，并不完全遵循市场规则，有时甚至背离价格）。

　　正是由于这些特点，才导致国际石油市场在很大程度上成为一个垄断市场。经济学家盛洪认为，OPEC作为一个价格卡特尔，其定价已经远远脱离了石油生产的成本。但在中东生产石油的成本不高于5美元一桶。高于成本的部分便是租金，租金又分为两部分，一部分是所谓级差地租，即因地质条件和地理位置不同而形成的成本差额，去掉级差地租的租金就是所谓“经济租金”，即因资源的稀缺而形成的租金，即因OPEC限制产量而使价格提升的部分。

　　对于任何一个国家来说，稳定的石油供应意味着经济维持长期稳定的增长获得了稳定的动力来源，政府的石油政策带有谋取国家利益的色彩，因而旨在获得稳定的石油经济租金来源的石油政策成功与否成为政府存在合法性的重要标志之一。因此，租金由谁享有，就是一个政治问题了：因为谁也没有付出劳动，分配给谁，取决于谈判实力。关于级差地租，经过多年的冲突与磨合，在有些地方已经形成了基本的分配格局，即由产油国和石油公司对半平分。如果经济租金由石油公司享有，似乎不太公平。因为这完全和企业的投入无关。既然这笔租金帮助人类更有效地使用石油，而依赖于市场制度却无法实现，征收石油租金就是实现一个集体行动而采取的行动，并有相应的成本。这应该是超企业的政府所为。但这个世界并没有一个统一的政府，只有不同的民族国家。这个经济租金怎样分配，就取决于国家实力和国际政治格局。

　　这便是当今的国际石油规则：以权力关系的高度不对称为基础，依赖于国际石油组织，但更依赖于国际军事集团的控制。正是在这样的规则体系之下，石油经济租金完成了它在国家之间的分配，尽管这是权力极不对称的条件下实现的。经济租金的分配是大国实现或巩固有利于己的世界经济政治安排的一个重要工具，国际石油体系所反映的实乃国际政治的权力结构。我想，也正是因为国际油价所具有的经济租金性质，才使得经济学家很难对油价走势有一个准确的判断。