七部委纵论中国房地产

　　

住房信贷风险正逐渐凸显资料图□本报实习记者 于祥明

　　昨天，建设部、发改委、财政部、国土部、中国人民银行、国税总局等七部委相关负责人举行座谈会，纵论房地产市场在宏观调控后的反应和现存问题。会上透露，截至去年末，房地产业的不良贷款余额已达1093亿元，虽比年初下降210亿元左右，但是仍居行业排名第四的高位。而数据表明，一季度全国70个大中城市房屋销售价格同比又上涨5.5%%

　　问题篇

　　建设部：投资和房价反弹的压力较大

　　建设部住宅房地产司副司长侯淅珉认为，目前一些城市大拆大建和投资扩张的冲动依然存在，房地产投资和房价反弹的压力较大，主要表现为四大问题：

　　一、商品住房供求结构性矛盾十分突出。今年1季度，新上市的商品住房结构未明显变化，待销售住房中中小套型占比偏低、大套型住房占比上升，非住宅空置面积增加较快。调整供应结构的政策措施，在部分地区没有得到很好落实。

　　二、部分地区投资规模仍然较大，房价上涨仍然较快。今年1季度，12省、区投资增幅超过30%%。大连、呼和浩特、深圳市新建商品住房价格指数涨幅超过10%%。

　　三、解决困难群众住房问题工作进展缓慢。大量危旧房屋需要改造。城镇低保家庭住房成套率仅42%%，约50%%的家庭住房困难。

　　四、损害群众合法权益现象仍然存在。个别地区房屋拆迁中滥用强制执行手段现象时有发生。商品房虚假广告、合同欺诈、面积短缺、房地产经纪服务不规范等问题仍很严重。

　　中国银监会银行监管一部副主任沈晓明认为，目前房地产金融市场存在五大问题：

　　一、房地产开发贷款存量风险比较高。

　　二、个人住房贷款不良率1.5%%左右，开始小幅上升，进入国际公认的风险暴露期。

　　三、对土地储备机构经营部规范、土地抵押不落实带来贷款风险，应予关注和解决。

　　四、商业银行房地产信贷管理存在薄弱环节。如对于房地产市场信息掌握不全面，风险定价能力不足等。

　　此外，房地产市场风险集中于银行系统的问题应予以重视。据调查，目前房地产开发融资结构仍有50%%的资金来源于银行贷款。

　　银监会：个人住房贷款不良率现风险

　　财政部：部分地区房价依然很高

　　财政部综合司副司长苑广睿表示，2005年财政部与其他政府部门一起采取了相关的调控措施，对房地产投资行为、投机行为、合理引导居民住房消费、稳定房价都起到了积极作用，但是中国房地产市场依然存在部分地区房价过高、商 品住房开发投资增长过快、土地闲置严重等问题。

　　措施篇

　　财政部、国税总局：研究适时开征物业税

　　苑广睿指出，我国在住房“保有”环节这方面的税负比较轻。为此“十一五”规划中明确研究开征物业税（即不动产税），目前财政部门正在积极研究推进这项措施。“我想对调节房地产价格，对于解决房地产存在的空置率过高的问题，进一步优化住房结构，包括对于调解整个收入分配都会有一些积极措施。”

　　国家税务总局政策法规司巡视员丛明表示，税务部门也在研究适时开征物业税（即不动产税），并合理调整房地产开发环节、交易环节和保有环节的税收负担。目前财政、税务部门已在全国部分省、市开展房地产模拟评税试点工作。

　　国土资源部：严控高档住宅供地

　　国土资源部土地利用管理司副司长吴海洋认为，尽管去年从全国来看，土地供应总量有所减少，但从总量来看，当前房地产开发中土地开发总量是能够满足当前房地产开发的用地需求的。

　　吴海洋表示，国土资源部将继续加大土地供应结构力度，加大监督检查力度，狠抓政策落实。据介绍，今年国土资源部将要继续加大对中小套型、中低价位普通商品住房以及经济适用住房，严格控制大户型低密度等高档户型的土地供应。另外，国土资源部将及时准确地披露土地供应计划、供应结构、供地方式、土地价格等反映市场行情的基本信息，提高土地市场透明度，充分发挥信息对市场的引导作用，引导理性投资和理性消费。

　　发改委：控制城市房屋的拆迁规模

　　国家发展和改革委员会价格司副司长戴冠来表示，今年一季度，一些地区又出现投资偏快问题。1、2月份城镇的固定资产投资增长了26.6%%，比去年同期还快2个百分点。另外，货币投放也出现了一些偏差，表现为外汇贷款偏多。而且，银行的贷款增长速度也稍微高一些。

　　戴冠来表示，政府需继续对房地产价格和房地产投资进行调控，不能放松。他表示，政府将继续实行稳健的货币政策和财政政策，保证经济平稳地发展。在此基础上，

宏观调控方面将严格执行土地规划和计划，控制城市房屋的拆迁规模，防止不正常的需求刺激房地产市场过快增长。另外，政府要逐步扩大消费在国民收入中的比重，提高居民的收入，使居民在经济发展过程中进一步提高购买房屋的实力。