圆满的句号 崭新的起点

　　

郑京平 现任国家统计局新闻发言人兼综合司司长，高级统计师，享受政府特殊津贴专家。特约撰稿 郑京平

　　扬扬漫天雪迎来了2006年的春天，孜孜统计人如期捧出了《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《2005年统计公报》）。

　　细细读来，您会发现，在表现形式上，《2005年统计公报》秉承了前两年统计公报的基本框架和指标体系，这使得广大用户能够很方便地将2005年我国的发展情况与前两年进行对比研究。在大的格局保持稳定的前提下，《2005年统计公报》也做了如下一些调整：

　　一是将第十二部分标题由“资源与环境”改为“资源、环境和安全生产”，并进一步充实和完善了该部分的内容。主要是增加了亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业生产安全事故10万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项指标，以反映创造社会财富过程中所付出的生命代价，强调安全生产的重要性。

　　二是在第六部分“对外经济”进出口主要分类情况表中，增列了进出口差额以及分一般贸易和加工贸易差额的数据。从该表可以看到，加工贸易在我国进出口贸易中具有十分重要的作用，加工贸易占进出口贸易的48.6%，占出口贸易的54.7%！这是美国、日本及欧盟国家所不具有的特点。而加工贸易的实质就是要挣取加工过程中的加工费，这一贸易方式的结果在正常情况下一定会是出口大于进口。事实上，目前我国贸易顺差的主要来源正是加工贸易。2005年我国加工贸易顺差为1425亿美元，相当于进出口贸易顺差的1.4倍！这对于正确看待时下国内外议论较多的我国贸易顺差问题是颇有禆益的。

　　三是考虑到2005年是我国“十五”时期的最后一年，公报适当增加了一些主要经济社会指标的五年统计数据图（表），以更直观地反映“十五”期间我国国民经济和社会发展的主要情况。

　　此外，《2005年统计公报》的行文更加简洁干脆。

　　从内容上看，对于每年的统计公报而言，不管形式上变化大或小，一串串统计数据、一张张统计表格和一幅幅统计插图却总会给用户带来全新而丰富的内涵。《2005年统计公报》则更是如此。由于增加了反映过去五年我国国民经济和社会发展主要情况的10幅统计插图和3张统计表格，使得我们不仅仅能了解到2005年当年的主要情况，而且，也能够了解到“十五”时期五年的主要情况。

　　《2005年统计公报》所展示出的事实表明，2005年，我国国民经济克服种种困难，顶住各种压力，呈现出增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的良好态势，特别是运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善；关键领域的改革有所突破；对外开放继续扩大；各项社会事业蓬勃发展；人民生活水平继续提高。国内生产总值达到182321亿元，比上年增长9.9%。第一、第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为12.4%、47.3%和40.3%。各项税收收入超过3万亿元，比上年增加20%。全国规模以上工业企业实现利润14362亿元，增长22.6%。居民消费价格比上年温和上涨1.8%。年末全国就业人员75825万人，比上年末增加625万人。年末城镇登记失业率为4.2%，与上年末持平。进出口总额14221亿美元，比上年增长23.2%，出口大于进口1019亿美元。年末国家外汇储备达到8189亿美元。人民币汇率形成机制改革顺利推进。人民币小幅升值2.56%。全年普通高等教育招生505万人，毕业生307万人。普通高中招生878万人，毕业生662万人。神舟六号载人航天飞行取得圆满成功，标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。年末广播综合人口覆盖率为94.5%；电视综合人口覆盖率为95.8%。抗击禽流感取得成效，防止了高致病性禽流感疫情的大规模爆发和对人类的感染。人口自然增长率保持稳定。2005年我国总人口突破13亿，年末达到130756万人。全年人口自然增长率为5.89％。。

　　2005年良好的运行结果为新世纪第一个五年我国的经济社会发展画上了圆满的句号，也为新的一年乃至今后的发展确立了一个崭新的起点。

　　《2005年统计公报》所展示出的事实还表明，刚刚过去这五年是我国社会主义现代化进程中极不平凡的五年，是战胜各种困难大踏步前进的五年。我们克服了重重困难，使国民经济持续五年平稳较快增长，年均增长速度达到9.5%，经济实力大幅度提高，经济总量进入到世界前4位。

　　经济结构战略性调整迈出重要步伐，农业特别是粮食生产走出低谷，重新登上9600亿斤台阶。

能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设成效显著；五年全社会固定资产投资累计完成29.5万亿元，超过了1981－2000年20年间全社会固定资产投资的总和。五年来，我国新建

高速公路2.4万公里，超过2000年以前所建高速公路总和，新增发电装机容量1.8亿千瓦。经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制逐步完善。成功加入WTO并抓住机遇使对外开放达到一个新的水平。人民安居乐业，生活水平显著提高。到2005年底，城乡居民人民币储蓄存款余额达14.1万亿元，比2000年末增加1倍多。各项社会事业大踏步前进。尤为重要的是，在中国共产党的领导下，我们顺利地实现了领导集体的新老交替。我们党科学总结国内外发展理论和实践，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建

和谐社会两大重要战略思想，使我们的发展理念发生了深刻变化，实现了新的飞跃，对推进全面建设小康社会和整个现代化事业具有全局的和长远的决定性指导作用。

　　过去一年和“十五”时期我国取得的成就举世瞩目。但发展中存在的矛盾和问题也不容忽视。经济社会发展与科学发展和构建和谐社会的要求还相去甚远，尤其是教育、卫生、社会保障等公共产品还不能满足广大公民日益增长的需求，制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。面对新的一年和新的五年，发展的任务还很艰巨，挑战还很大。只有不断深化改革扩大开放，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，才能够突破发展的瓶颈制约和体制障碍，在新的更高的历史起点上取得更加辉煌的成就。