尚福林称一次性方案不可取 不能用行政代替市场

　　他表示，不会采用一次性解决方案，不能用行政定价代替市场定价

　　在股权分置改革路径已基本确定、改革预期基本稳定的两大前提下，如何不失时机加快改革进程和缩短股改周期，成为证监会主席尚福林正在思考的焦点问题

　　本报记者 陆媛 发自北京

　　在股权分置改革路径已基本确定、改革预期基本稳定的两大前提下，如何不失时机加快改革进程和缩短股改周期，成为证监会主席尚福林正在思考的焦点问题。

　　他表示，不会采用市场人士建议的一次性解决方案，绝不能用行政定价去代替市场定价。他是在中国社科院上周五(20日)举行的“

股权分置改革理论研讨会”上发表上述看法的。

　　根据尚福林发布的最新数据，沪深两市已经完成或者进入改革程序的公司，已经达到458家公司,占到1300多家上市公司的34%，市值占到41%；试点先行、协调推进、分步实施的股改操作基本原则和统一组织、分散决策的股改基本方式得到投资者认同以及市场各界人士广泛认可，实现流通股股东和非流通股股东双赢，用社科院金融所副所长王国刚的评价来说就是“股改进行得超乎想象顺利”。这些数据和看法一定程度上有力支持了股改路径确定、预期稳定的两大前提，这使加快股改的思路越来越受到监管层重视。

　　尚福林这样解释他起初的顾虑：“渐进式改革过程中，易受到各种因素影响，特别是改革早期，容易出现逆转，所以股改只能背水一战，没有退路。”

　　因此，股改中一次性解决方案的提出，一度吸引了尚福林的关注：“股改中，也有的同志提出能否采用一次性方案，去解决股权分置，尽早发挥改革效力，但是缺点是比较集中、没有调整余地，同时，一次性解决股权分置，怎么去解决定价也是一个问题。”

　　然而尚福林认为与其行政化定价，不如市场化定价，因为行政定价非常容易受到市场各方否定，而且后遗症太多。“比如市场上曾经也提出，能不能

证监会公布一个方案，比如对价就是按照10送3或者3.5，不要大家去讨论了。但证监会或者其他人来公布是行政定价，我们希望用市场化定价方式来解决。一次性解决等于行政定价，而行政定价是市场各方面不能接受的，因而，一次性解决方案没有成为最终方案。”

　　但是，尚福林认为，尽快解决股权分置的思路也不是没有可取之处，新旧两种机制交织运行时间过长，会产生政策和市场预期不稳定，改革滞后产生不良影响，所以必须缩短改革的周期，在条件不成熟的时候要避免欲速则不达，但当改革基本路径已经确定，改革预期已经基本稳定后，应该不失时机加快改革进程。