专家称创业板2010年推出 试点工作从中关村开始

　　本报记者 李明三 山东泰安报道

　　“如果不出意外，2010年中国将开通创业板市场。” 11月4日，在山东泰安举办的中国科技论坛上，科技部研究中心创业投资研究所所长房汉廷对记者说。

　　在本次论坛上，中国科学技术促进发展研究中心发布了他们最新的调查成果——《中 国创业投资发展报告2005》(以下简称《报告》)。报告称，为了尽快解决退出机制这一影响创业投资发展的瓶颈，科技部正会同有关部门继续推动创业板市场的建设。

　　积极推动创业板市场建设，是科技部为加快中国创业投资发展，而采取的一系列措施中的一项。

　　早在2000年，深圳

证券交易所曾暂停新股上市申请，开始筹备创业板，一度带动了创业投资的快速增长。当年，中国创业投资机构达到206家，比上年增长114.6%，创投资本总量达436.7亿元，增长70.1%。但2004年6月重新开市的是深圳中小企业板，而不是原先预计的创业板。

　　“大多数创业投资机构实际上是为当时呼之欲出的创业板而设立的，而创业板一拖再拖，创业投资机构和创投资本也开始大逃亡。”《报告》的课题负责人房汉廷说。

　　中国科技促进发展研究中心从2002年起，每年都对中国创业投资发展情况进行全国性的大型调查，最近的一次调查始于去年10月，结果显示，创投机构正在持续减少，由2002年300家左右降至2003年的233家，继而又下滑到2004年的217家。

　　“从总的情况来看，我们判断中国创业投资的发展仍处在调整阶段。”这是中国科技促进发展研究中心主任王元，从这217家创投机构的问卷调查得出的基本结论。

　　但王元和房汉廷一致认为，中国的创业投资2006年很有可能出现重大拐点。因为“国家将出台一系列有利于创业投资发展的重大政策，这些政策的颁布和实施对创业投资的发展是非常重要的利好消息。”

　　比如，尽早开通创业板市场就是一个重要的利好消息。“社会各界对创业板市场的呼声非常强烈，证监会也表现出了积极的姿态。”科技部条件财务司沈力京处长说。

　　房汉廷证实了这一说法。“科技部正会同证监会做这件事。证监会从来不反对开创业板，但他们希望等到股权分置改革完成以后。”

　　有内部人士称，决策层可能已将2010年作为开通创业板最佳时机，而本报从深圳方面获得的消息是，深交所在中小企业板完成股改以后，将向高新技术板过渡。

　　在推进创业板市场建设的同时，科技部还会同有关部门，研究利用其它渠道实现高新技术企业股权流通的问题，目的是推动多层次资本市场建设，为创业资本搭建退出平台。正在筹备试点的OTC市场可以看作是创业板市场的一个组成部分。

　　据悉，试点工作将从北京中关村开始，有关部门已出台相关的文件，目前正在筹备之中，预计明年初挂牌运营，最初仅针对中关村企业，成功后再加以扩展。房汉廷估计，这一试点可能会形成一个非常大的市场。”

　　在《报告》中，科技部副部长刘燕华透露，科技部还将在以下方面发挥积极作用：配合有关部门颁布《全国创业投资企业管理办法》，并加紧制定配套的优惠政策；加快推进“中小企业成长路线图计划”和全国创新基金体系的建设进度；会同有关部门研究推动创业投资引导基金的建立；联合各地科技部门，加快成立全国创业投资协会。