证券案件集体诉讼将实施

　　尚福林表示，明确投资者的直接诉权，建立集团诉讼制度和股东代表诉讼制度

　　本报讯(记者 杨振华)一直为广大投资者期待，与之利益保护密切相关的“集团诉讼”(又称集体诉讼)和“直接诉权”将会在今后证券案件中付诸实施。

　　来自最高人民法院的消息称，为配合新修订的《证券法》和《公司法》的实施，高院 目前正在积极进行两法的司法解释工作。最高人民法院副院长奚晓明表示，《证券法》的司法解释将集中在上市公司运营以及股东权益诉讼方面。

　　司法解释将对修订后的“两法”中涉及包括股东代表诉讼的相关条款予以解释和明确，包括股东诉讼实质要件，作为原告人的条件、提起股东代表诉讼的前置条件等等。

　　而在昨日结束的“中国资本论坛”上，

证监会主席尚福林明确指出，

证券监管部门在“

十一五”期间需要完善和推进五项基础性制度建设。其中首要的是，在建立投资者直接保护制度方面，以保护投资者合法权益为核心，“明确投资者的直接诉权，建立集团诉讼制度和股东代表诉讼制度。”

　　专家观点

　　集体诉讼利于降低投资者诉讼成本

　　市场人士则从不同侧面分析了“集体诉讼”的两大现实意义即威慑力和降低投资者诉讼成本。

　　“这无疑是通过法律手段保护中小投资者利益的一个巨大进步，但法律条款可能更注重对上市公司刑事或行政上的处罚，所以就需要在司法解释时有所明确规定。”首都经贸大学法学系主任李晓安表示，高院如果在司法解释中对“集体诉讼”作出相关规定，则将在很大程度上发挥集体诉讼的威慑力。

　　“从对上市公司的监督方面来说，集团诉讼在很大程度上要比刑事和行政处罚更有效。”李晓安进一步指出。

　　“上市公司的违法违规行为可能会侵害成千上万个投资者的利益，对于单个投资者来说，诉诸法律的成本太高。”华安证券分析师李世彤表示，实施“集体诉讼”和“直接诉权”意味着，广大投资者可以以集体股东的名义进行诉讼，判决结果对所有股东都将适用，这将在很大程度上保护广大投资者的利益。

　　本报记者杨振华