曾培炎表示 抓紧完善资源价格形成机制

　　马凯透露，要提高水价征收标准　煤价全面市场化

　　记者王子芳尹涛　北京报道

　　国务院副总理曾培炎昨日在“全国资源价格改革研讨会”上表示，当前要认真研究水价、电价、石油天然气、煤炭、土地价格等方面的改革，理顺价格关系，提高资源利用效率 。

　　曾培炎说，在改革中要坚持市场化的改革方向，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用，进一步减少政府对资源配置和价格形成的干预，逐步建立以市场定价为主的资源价格形成机制。同时，加强和改善国家对价格的宏观调控，完善对垄断性、公益性价格的管理，注重运用物资储备、价格调节基金等经济手段引导价格。同时，要正确处理价格改革与配套改革的关系。要健全统一、开放、竞争、有序的资源市场体系，促进资源商品自由流动。推进财税体制改革，制定并实施有利于资源节约和环境保护的财税政策。

　　发改委主任马凯全面阐述了各种资源价格机制的改革方向。在推进水价改革方面，基本目标是建立起充分体现水资源紧缺状况，以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制。为此，要加大水资源费征收力度，扩大征收范围，提高征收标准；推进农业用水价格改革，推行面向农民的终端水价制度，逐步提高农业用水价格；合理提高水利工程和城市供水价格；全面开征污水处理费，尽快把污水处理收费标准调整到保本微利水平；探索建立水权市场。

　　在电价改革方面，目标是建立既考虑成本、又反映供求关系，既有激励、又有约束的价格机制。要区分自然垄断和非垄断环节，逐步建立起发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格实行政府定价的价格形成机制。为此，要加快推进上网电价改革；改进和规范输配电价格管理办法，形成合理的定调价机制。

　　马凯指出，

煤炭价格要全面实现市场化。要进一步建立市场化的煤炭价格形成机制，政府逐步淡化对煤炭价格形成的干预；研究建立科学的成本核算体系，全面反映煤炭资源成本、生产成本和环境成本；完善煤电价格联动机制，通过市场化方式实现煤电价格的良性互动；改进煤炭订货方式，推行长期交易合同。

　　对于土地价格，则要完善形成机制。马凯要求，严格控制行政划拨用地范围，扩大经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让的范围，减少协议出让土地的数量。建立规范的基准地价确定和公布制度，以及协议出让土地的最低价制度。