尚福林阐释新证券法 拓展创新空间强化监管责任

　　修订后的证券法有两个关键词:规范和发展

　　记者 夏丽华 申屠 青南　北京报道

　　十届全国人大常委会第十八次会议昨日审议通过了公司法、证券法等有关法律。中国证监会主席尚福林昨晚接受央视《经济半小时》采访时表示，两法的修订实施将为资本市 场发展带来新的机遇。修订后的证券法为资本市场创新发展拓展了空间，为后续的政策预留了空间，并在强化执法权威性和执法效率的同时，明确了相应的监管责任。

　　尚福林说，我国资本市场是新兴加转轨的市场，是在经济发展转轨时期发展起来的市场。在初期阶段受当时条件的约束，市场在基本制度的设计上有很多缺陷，在发展过程中出现很多需要不断完善的地方。总结这方面的经验，在这个时候提出修改

证券法，应该说是非常恰当的。

　　修订后的证券法有两个关键词:规范和发展。尚福林指出，这次证券法修订为资本市场创新发展拓展了空间，以维护客户资产安全和股东合法权益为重点，全面强化了对投资者的合法权益的保护力度；以完善机制和明确诚信责任为核心，健全了上市公司规范运作的基础；强化了风险防范，对证券公司的经营行为作出了严格和详尽的规范，进一步完善了证券发行和收购兼并制度，提升了市场资源配置效率；完善监管执法机制和监管责任的制度，在强化执法的权威性和执法效率的同时，明确相应的监管责任，对建立证券执法部门行政执法的约束机制作出了规定。

　　中小投资者的合法权益如何得到保护？尚福林说，首先，上市公司要公开、详尽、真实地披露信息，使投资者能有准确的判断；其次，要防范和化解风险，使投资者的资产能够得到保障。

　　尚福林指出，证券法修改本身是要促进这个市场的发展，因此修订后的证券法为后续的政策预留了空间，为市场的健康发展奠定了非常好的基础，对于促进整个资本市场的健康发展是非常有利的。他说，“十一五规划”提出发展资本市场的要求，任务是明确的，目标也是明确的。完善市场功能，是全面地指导市场发展的一个原则和方针，要根据这些要求进一步细

化工作。

　　尚福林表示，在当前贯彻党中央和国务院提出的大力发展资本市场战略部署的改革攻坚时期，两法的修订实施将为资本市场发展带来新的机遇。下一步，

证监会将以科学发展观为指导，重点学习和贯彻好两法。同时，贯彻好两法也是一项系统工程，需要有关各方的大力支持和配合，形成全社会积极发展资本市场的合力。