股市绿色通道 直达中关村

　　根据关于中关村的“国八条”，一条通往深圳中小企业板的“绿色通道”将在中关村建立，相关鼓励创业投资的政策，也将在“十一五”期间落地

　　本报记者 丁汀 张平

　　总理的亲自过问，让中关村的发展，有了更明确的方向。

　　自2004年10月以来，国务院领导先后3次听取了关于中关村发展情况的汇报。今年6月17日，国务院总理温家宝视察中关村，并且明确提出了“四位一体”的定位和工作要求。

　　此后，8月3日，国务院专门印发了《关于支持做强北京中关村科技园区若干政策措施的会议纪要》(以下简称《会议纪要》或“国八条”)，确定了8条具体的政策措施。在“国八条”出台之后不久，9月13日，北京市市长王歧山主持的北京市市长办公会议上，讨论通过了《关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》(“二十三条”)，形成了落实“国八条”的二十三条“意见”。

　　“国八条”第四条明确提出：要抓紧实施“中关村非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行交易”的试点；研究“在深圳中小企业板建立支持中关村企业的‘绿色通道’”。

　　为了落实这一政策，去年年底，中关村成立了一个被称作“中关村投融资促进中心”的机构，专司推动这一政策“落地”。

　　二板直通车

　　中关村管委会原本已有“投融资处”的机构设置，其职责就是为中关村企业的投资、融资活动服务。成立于“国八条”出台之后的投融资促进中心，位于中关村量子大厦，编制不多，只有十几个人，但是职责却十分明确：就是推动“绿色通道”尽快建立。

　　目前的中关村，共有境内外上市公司74家，其中，在美国纳斯达克(NASDAQ)上市的公司有10家。

　　74家上市公司是北京市上市公司总数的一半，10家纳斯达克上市公司，是中国在该市场上市公司总数的一半。但是比较起这一园区内1.4万家高新技术企业的总量(2004年)，和“每年新成立近2000家”的增幅来看，这两个数字就显得微不足道。

　　“绿色通道”建立的初衷，即是推动中关村企业到证券市场，特别是到深圳中小企业板(二板市场)融资的步伐。在接受《财经时报》采访时，投融资促进中心副主任龚冯兵介绍，这一机构，将为中关村企业在深圳二板市场上市之前的咨询、辅导、申请等事宜提供“一条龙”服务支持。

　　亦即说，此后中关村企业，有望足不出户，即搭上通往二板市场的“直通车”。

　　三板落地

　　在“国八条”中，同时明确提出，要在中关村实施“非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统进行交易”的试点工作。这个“代办股份转让系统”，实际上就是已具备雏形的中国“三板市场”。也就是说，倘若这一试点工作在中关村展开，将标志着中国“三板市场”在中关村“落地”。

　　在过去，这个“代办股份转让系统”被业内称作“垃圾桶”。因为它承担的职能，仅限于处理历史遗留的法人股市场，以及主板市场退市企业的股份流通问题。和标准意义上的“三板”不同，它没有接纳新公司股份“上市”的职能。

　　在中关村的非上市股份公司进入这一系统进行交易，则表示它可以接纳新的公司上市，将成为“三板”落地的标志。

　　同时，这也意味着，在中关村超过1.4万家的高新技术企业中，那些高风险，但同时也可能是高增长的中小企业，将开启上市直接融资的渠道。而过去，这一直是中关村(乃至整个中国)创业企业的掣肘所在。

　　硅谷新动力

　　引人注目的是，“国八条”中的第一条，就是要将中关村的发展，纳入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施方案，同时纳入国家“十一五”规划；最后一条则是，“以上事项的落实由国务院办公厅督办”。

　　而其中的第三条则提出，要先行在中关村启动扶持创业投资企业发展的“政策试点”。北京市的“二十三条”则对这一试点给出了明确的解释：“对经认定的创业投资企业投资于园区初创期的高新技术企业时，按投资额的一定比例给予创业投资企业风险补贴”。

　　与之相配套的是，在原有的中关村科技园区发展专项资金中，将设立“投资引导资金”，按照“二十三条”的表述，将通过“创投加孵化”、“跟进投资”及创投母基金的方式和手段，吸引来自民间的、海外的创投资金进入。

　　有“中国硅谷”之称的中关村，是为中国最大的高新技术科技园区。但是在过去，由于缺乏风险投资的配套体系，科技成果产业化的渠道并不通畅。扶持创业投资，引导风险投资进入的“试点”工作，或将为打通这一渠道注入新的动力。

　　范伯元在其报告中称，至今年年底，将“至少有两家企业在纳斯达克上市”。

　　综合改革试验区

　　根据北京市的“二十三条”，北京市已经将中关村纳入了《北京市“十一五”国民经济和社会发展规划》、《北京市“十一五”科技发展和自主创新能力建设规划》以及《北京市“十一五”高新技术产业发展规划》三个规划蓝本之中。强调要积极配合国务院有关部门的试点工作，北京市有关体制机制的改革，“也要在中关村先行先试”。

　　而在其“十一五”规划纲要中，对中关村的战略定位，则强调它是“实施科教兴国、实现两个根本转变的综合改革试验区”。

　　可以想见，已经被纳入国家、北京市两级“十一五”规划的中关村，在强调“自主创新”的背景下，将成为诸多新思路、新体制的试验田。