股改先行地区应获政策倾斜 应与市场融资相结合

　　本报讯(记者 方岩)股改实施以来，各地在推动这一重大制度性变革方面进展如何？本报日前刊发的《皖晋京沪冀领跑股改》一文，对此给出比较明晰的答案。有关人士指出，股改进程排名虽不能和各地的努力程度直接划等号，但皖晋京沪冀等省市已股改公司市值占比已超过30%，另外十余个省区离10%尚有一定距离，其中蕴含的对股改问题的认识差距是显而易见的。该人士建议，股改先行区应该获得政策倾斜，各地股改公司只有达到一定比例后，将来方可实行新老划断和再融资。

　　该人士告诉记者，

股权分置改革已转入全面推进的攻坚阶段，目前已有186家公司完成或正在进行股改，总的情况是好的。目前各地股改进展不一，其中有一些客观原因，如上市公司股权比较复杂、经营情况欠佳等，在一定程度上制约了当地的股改进程。他同时指出，各地对股改工作认识不一致也是快慢不均的重要原因之一，部分地区股改进度与其拥有的上市公司数量相差悬殊，很不相称。

　　该人士表示，随着“A＋B”、“A＋H”以及ST类公司股改相继破题，一度困扰市场的股改“疑难杂症”均已找到破解良方，下一步各地股改有望藉此提速。为更好地调动各地股改积极性，该人士建议，可考虑把市场融资与各地股改进度结合起来，不妨设定一个比例限制，各地股改公司只有达到一定比例后，将来方可实行新老划断和再融资。这样可以从制度上确保早股改早受益，让股改先行区在

资本市场上获得更大发展空间。鉴于高市值公司在市场占据举足轻重的地位，该人士还建议确定一批重点上市公司名单，加快推动这批公司股改方案制定与审批工作。

　　该人士强调，股权分置改革是关系到我国资本市场长远、健康发展的一项战略性、系统性工作。“‘一花独放不是春，万紫千红春满园。’ 各地只有不遗余力地推进股改工作，形成股改的强势，才能保证市场的稳定，从根本上保护投资者的利益，推动资本市场发展的又一个春天早日到来。”他最后说。