福林阐述开放资本市场三原则

　　中国资本市场论坛昨开幕尚

　　福林阐述开放资本市场三原则

　　积极稳妥，循序渐进；兼收并蓄，为我所用；公平竞争，互利互赢

　　【本报北京10月18日电】由清华大学、美国证券业协会和中国证券业协会主办的中国资本市场论坛昨在京开幕。美国财长斯诺在作开幕演讲时呼吁中国尽快开放资本市场。中国证监会主席尚福林以其惯有的沉稳风格在随后的发言中表示，中国开放资本市场将遵循三原则：积极稳妥，循序渐进；兼收并蓄，为我所用；公平竞争，互利互赢。

　　斯诺：中国应尽快开放资本市场

　　斯诺此次访华，与中国资本市场关系紧密。其随行的高规格的团队包括首次访华的联储主席格林斯潘、美国证券交易委员会主席考克斯、商品期货交易委员会主席杰夫里、

财政部副部长亚当斯以及新上任的美国财政部常驻中国金融专员洛文杰。在其访华首站上海，斯诺就走访了上海证券交易所。斯诺在演讲中总结，此次访华与中方交流的三大主题是：

人民币汇率、希望中国政府采取长期措施刺激内需及敦促中国加快金融体系改革，特别是资本市场的开放。斯诺在上证所参观时获知，上证所已经成为全球第七或第八大证券市场，他对中国资本市场的发展速度感到惊讶。“相信中国的产权市场、债券市场也会名列前茅。”斯诺说。他指出，产权市场和金融机构得到发展的话，就可以调动中国高额的居民储蓄，并获得更大的回报。斯诺认为，中国的金融市场发展得很不够，还有很大的潜力，各种金融工具、金融机构及相关法规还有待发展健全。经济强国的一个显著特点就是，拥有强大的资本市场、资金市场、各种金融机构和金融避险工具，使市场对风险的规避能力增强。他呼吁中国尽快开放资本市场，允许更多外国证券公司进入市场，并扩大它们可以提供的产品范围。

　　尚福林：开放遵循三原则

　　中国证监会主席尚福林在演讲中介绍了中国资本市场对外开放的现状和目前管理层的基本想法。尚福林表示，中国资本市场在对外开放方面已经迈出了很大的步伐。对于中国资本市场未来开放的进程，尚福林指出，将遵循三项原则。首先是积极稳妥，循序渐进，积极推动资本市场发展。他表示，中国资本市场的开放是与中国的改革开放相辅相成的。初创期推出了B股H股，其后积极履行WTO承诺，并在WTO承诺之外实行了QFII。企业境外上市提升了企业素质，形成了以产权为纽带的企业集团。成立合资券商、基金管理公司、实行QFII，引进了资金和投资理念，机构的公司治理和风险控制水平得到提高，也培养了一批人才。他还提到，中国资本市场的开放还必须与中国经济的总体发展相适应，必须与相关法律、法规的完善，与政府监管能力等相适应，要妥善安排开放步子，确保金融体系的安全。

　　其次，兼收并蓄，为我所用。尚福林指出，中国内地资本市场在发展过程中吸收了欧美、香港等成熟市场的经验。如按照巴塞尔净资本规则建立了兼顾国际惯例和国情的规范。美国发生安然丑闻之后，颁布了塞班斯法，各国包括中国也在跟进。中国在提高审计独立、强化高管中介责任等方面做了一定工作。同时也在关注国际对有关塞班斯法的讨论。

　　三是公平竞争，互利互赢。尚福林指出，WTO在资本市场开放的内容中涉及发展中国家保护性条款。发展中国家面临不稳定风险，维护国家金融安全和稳定非常重要。开放应当是对等的，要力争互惠互利。中国将汲取一些国家、地区金融危机的教训，稳步推进资本市场的开放。他强调，目前中国资本市场的股改已经全面展开，制约金融市场发展的制度性缺陷将逐步得到解决。资本市场正迈向新阶段，中国的金融体系也将更具弹性。

　　作者:驻京记者宋华