经济结构失衡痛在何处

　　刘晓忠

　　在国际能源、原材料屡创新高的背景下，虽然并非主要是由于中国需求所带来的，但中国经济中存在的一些深层次原因在这种形势下也暴露无遗。笔者认为，中国经济结构性失衡的根源主要存在以下几点:

　　中国经济失衡最根本的问题是体制问题。中国渐进式改革对社会的稳定做出了突出的贡献，但体制改革在现实中明显的层次性，使得经济发展在不同的领域存在的体制性贴现和体制性贴水的体制性利益输送问题。如中国改革发轫于消费品、轻工业，重工业的改革较为滞后，因此在轻工业逐渐体现出中国制造优势的时候，中国重工业则处在生存的边缘，以东北为例，雄厚的重工业基础却无法按照市场化配置资源，导致了其重工业基础不断被消解。

　　经济的结构性问题与改革的结构性问题相映射。行业的市场化改革先行于市场机制和资源配置的市场化改革。商品的供给和价格形成是市场化的，但成本却是非市场化的。最近，受能源和原材料价格的上涨，能源和原材料行业的利润增长较为浑厚，但在之前由于这些能源和原材料价格的管制，使得这些行业在过去一直是体制性贴水的受害者，而先行改革的行业则不同程度地在要素价格体制性扭曲中享受体制溢价和贴现的非努力所得的体制性红利。因此，一直以来中国制造的低价优势几乎都是成本扭曲性低价优势，特别是出口是以国内福利转移为代价的。

　　体制性时断时续的阻力导致经济增长动力机制和结构的功能性缺失。体制导致消费性压抑和体制带来的投资性冲动，消费者的边际消费在社保、医疗、失业保险和教育体制改革被预防不确定性的储蓄所取代。金融市场改革的滞后性和投融资体制改革的滞后性使得储蓄转化为投资的渠道难以形成，体制改革的滞后又使得市场风险和非市场风险不断升水，产生过高的风险溢价。

　　渐进式改革思路在综合改革的过程中出现了两难冲突。体制改革的最优战略配置是整体性、全局性，而渐进式所带有的层次性削减了综合改革的效用。搞试验田式改革渐进有利于发现和总结风险的规律性，制定合宜的风险识别、预警机制和风险化解方案。但用渐进改革对综合体制改革实验将会打上区域性经验的烙印，给推广带来了改革定势思维问题。使得改革表现出明显的结构性耗散的特征。

　　

中国经济结构性问题主要表现在以下几方面:

　　首先，中国市场存在多层次的结构性问题。中国市场化程度最高的是消费品市场，其次是中间品市场，再次是金融市场，最后是生产资料和要素市场。本轮经济过热许小年教授定性为没有温度的过热，确实寓意深刻。中国CPI屡创新高，主要是CPI一篮子产品中结构性上涨所致，而许多消费品如电器、日用品等由于生产过剩和有效需求不足一直处于价格下降的状态，在原材料价格和生产成本提高的情况下，受总供给——总需求(有效需求不足)的影响，面对买方的议价能力较为有限，价格信号传导出现了失效而非简单的滞后，涨价因素在生产环节被最终消费品生产商用压缩利润、增加会计费用所消化。

　　一直以来，中国内需有效不足就是一个需要下大力气解决的问题。在过去的几年政策一直用贸易出口来填补内需不足的缺口，通过政策、关税、增值税先征后退等形式鼓励出口，希望通过需求转移来积累和培育国内需求。一般来说，出口替代内需可以缓解内需不足的压力，同时也可以培育和积累内需，因为出口增加带来了工人货币工资的增加，从而积累和提高国内居民的购买力。

　　然而，从现在的情况看来，居民的边际消费倾向并没有提高，相反居民的边际储蓄则在不断的提高，而是用到了投资保值上，在其他一些投资品市场出现了大量的投资性需求，这在

房地产业反应的最为突出。

　　储蓄的提高给银行带来了一定的压力，银行的利息支付成本提高，在中间业务、

零售业务发展不足的情况下，银行需要把积压的资金用出去，特别是在央行不断降低超额存款准备金率的情况下，货币市场资金出现了流动性过度的问题。

　　其次，市场化程度在不同的行业改革的程度不同。中国经济发展出现了利润创造和利润转移共时出现的特征。在市场化程度不高的上游要素市场，在垄断和市场管制的双重影响下出现了利润创造、利润沿产业链转移和利润损耗的结构性特征。产业生态链在特殊的市场结构中出现了内耗式竞争，破坏了产业链连接的稳固性；从而也导致高利润企业发展的非持续性和非均衡性。

　　区域性的经济结构性矛盾日益突出。过去我们奉行渐进式的改革策略，让一部分人和地区先富起来，然后先富带后富，最终迈向小康和共同富裕。因此，在改革开放之初，通过城乡剪刀差，生产要素剪刀差，政策剪刀差，消费和积累的剪刀差等使得沿海在政策、资源要素和人力资本廉价优势等的共同作用下，迅速完成了经济起飞和工业发展。然而目前沿海地区的经济和产业升级实际上遇到了比起飞时期更大的难度，而且其经济的内陆辐射能力也并不高；内地在意识觉醒和政策放行下，面临着与先发展起来的地区出现了争资本、争资源等的局面。这种竞争远大于竞合的状况，使得沿海地区的经济结构和产业结构升级面临着两难的境界。