张学庆：大庆联谊案胜诉之后仍苦涩

　　提要：大庆联谊民事索赔案从终审判决后到现在已经9个月了，但是大多数投资者还是没有拿到赔偿款。正当的赔偿案件经历了长久痛苦过程。证券民事赔偿的艰辛，是否昭示了法律的软弱？

　　张学庆

　　法律在保护投资者吗？从大庆联谊民事索赔案看，答案似乎是否定的。该案从终审判决后到现在已经9个月了，但是大多数投资者还是没有拿到赔偿款。这些投资者可能不会想到，要求正当的赔偿的案件居然经历了这么长时间的痛苦过程。这一案件从起诉开始，到去年12月的终审宣判历经近4年的时间，包括本刊在内的众多媒体一直关注着案件的进展。

　　本来我们应该高兴，因为这是中国证券民事赔偿历史上第一个受理，第一例采用共同诉讼，第一个由法院作出支持原告诉讼请求的胜诉判决，但这么多的“第一”透露出的却是苦涩。

　　证券民事赔偿的艰辛，昭示了法律的软弱。

　　代理该案的律师宣伟华说，大庆联谊(资讯 行情 论坛)民事赔偿案先后经历了“起诉不受理、受理不开庭、开庭不判决、判决不执行”的所有过程。

　　可以说，这每一个过程都是对公民权利的践踏和法律基本准则的违反。在证券民事赔偿方面，不是制度的落后，而是有法不依，执法不严。

　　如果说，由于是“第一”的原因，有关人员无从下手，从谨慎原则出发，步步小心，事事仔细研究请示，还可以令人理解的话，那么在作出终审判决后，迟迟不予以执行就令人费解了。

　　首先，法院在执行赔偿时，先把部分冻结的资金赔偿给单独诉讼者，而共同诉讼者没有得到任何赔偿，这样做缺乏法律依据。在同一案件中，对所有原告理应一视同仁，赔偿额的分配应该按比例分配。如果一部分原告拿到了赔偿款，而另一部分原告可能面临被告无资产可赔的局面，这对同一案件的原告有失公平。

　　其次，在单独诉讼者拿到赔偿款后，共同诉讼者的赔偿被拖延至今，法院却没有明确答复。

　　为什么拖了9个月还不执行呢？原来是有案外人对执行提出了异议。这个案外人对将被执行的位于北京的一处价值千万元的房产提出异议。但哈尔滨中级法院经过听证、审核后驳回了异议。这个案外人对中院裁定不服，遂向黑龙江高院申请复议。

　　不管这个案外人提出异议还是复议，只要是符合有关规定，本应无可厚非的。但问题在于，案外人提出复议时，并未提供任何新的证据材料。而黑龙江高院就是没完没了地复议，迟迟不作裁定。

　　这样的不作为能找到理由吗？

　　按照有关规定，黑龙江高院应该在收到复议申请书后一个月内作出复议裁定，但3个月过去了，黑龙江高院依然未作出任何结论。这就造成了案件最后的执行搁浅在了黑龙江高院。

　　381人的赔偿案最后卡在了一位案外人手里，这个案外人究竟如何使黑龙江高院保持沉默拖延案件的执行，值得人们深究。

　　因为谁也搞不懂，地位很高的高级法院为什么会对中院驳回并且没有提供新证据的复议如此难以做出裁定，以至于投资者对于法律能否保护自己的利益产生了怀疑，也更对中国证券市场失去了信心。

　　打官司的艰难，也在无形之中帮了违法者的忙，可能致使那些作假的上市公司有恃无恐，更多地侵犯投资者利益。

　　不严格执法就是纵容犯罪。虽然“保护投资者利益”的口号喊得响亮，但真正落实的时候却相当艰难。理论上，中国《证券法》、《公司法》和监管架构是足以遏制任何欺诈的，但为什么没有做到呢？

　　这与我国司法机关在价值取向上存在漠视私人权利，偏重机构利益的倾向有关。法院担心保护投资者之门一开，法院将面临众多民事索赔案可能引发社会风险和所加重的法院审判负担。因此，法院在挽回受害公众投资者损失方面并不积极。

　　要保护投资者利益，制定较为完善的法律制度只是第一步，制度的执行还是依靠人，现在关键需要从根本上改变执法者的观念，树立保护广大投资者利益，打击和制裁证券欺诈行为的正确价值取向。

　　证券市场法制化建设任重道远。

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