周道炯表示 正研究修订地方政府不许发债有关规定

　　记者卢尧周剑虹

　　中国证监会原主席周道炯日前表示，为了更好地支持高科技企业的发展，需要大力发展直接融资，政府和人大在一些法律法规方面要修订。预算法规定地方政府不允许发债，现在政府和人大正在研究和修订。

　　周道炯说，构建和谐社会和转变经济增长方式，必须大力发展高新技术产业，走新型工业化的道路。要多渠道融资，支持和促进高新技术产业的发展，融资的方式、内容、范围要不断的创新和扩大。

　　周道炯指出，融资有两种方式，一个是直接融资，一个是间接融资，间接融资就是通过银行贷款。目前中国在经济发展中，遇到的一个突出问题就是直接融资比重过低，只占10％左右。而国外这一比重能够达到70％—80％，发达国家达到80％以上。直接融资比重过低，而间接融资比重过高，带来很多问题，银行的风险也高。

　　周道炯说，要大力发展直接融资，这个方式可以多种多样，一是经过改造、符合条件的企业，到海内外上市。中国的

证券市场经过十几年的发展，成绩很大，当然也存在一些问题，目前正在加快改革的步伐。现在只有1400家上市公司，而中国企业有几百万家。通过进一步的改革和创新，中国的证券市场潜力很大，前景也很广。

　　二是发展各种投资基金，包括风险投资基金。中国的基金刚刚起步，前景是好的，但是总量却很少。发展各种基金是一个很重要的课题。基金有一个特点，是专家理财，风险分散，效益比较高，将来是很有发展的。

　　三是发债券，这是一种很好的方式，目前国家财政债券比较少。修一条公路，建一个电站，都要考虑采取发债的办法。这次国务院36条规定对民营企业发债已经开了口子，民营企业可以发债。