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国企股改进程似乎慢了下来。从记者近日采访的情况看，一些国有控股上市公司的股改方案遭遇“冷处理”，其对价方案被认为存在值得商榷之处，股改进程也因此行至“慢车道”。
一家央企上市公司负责人在接受本报记者采访时表示，公司的股改方案日前已经上报有关部门征求意见，但很快就被退回来。其原因就在于，有关部门认为其支付的对价水平值
得商榷，希望公司不要跟风，要继续认真研究勇于尝试，拿出在能够完成股改前提下，有所创新且有利于国有资产保值增值的方案来。而另一家地方国有控股上市公司，经过认真研究提出10送3.5的对价方案，却因为企业领导和当地国资部门领导的某些矛盾，被国资部门故意压到10送1.5，结果该企业希望加入第一批试点的愿望落空，直至现在股改仍难以启动。
此外中小板公司中，尚未公布股改方案的仅有5家上市公司。而这5家上市公司无一例外都有国有股、国有法人股。记者在采访中得知，5家公司都在与地方国资委进行沟通，而其沟通的主要焦点几乎都是对价水平的合理性与可行性。
一些业内专家表示，国有资产的保值增值固然重要，但不能仅仅静态地看待这一问题。完成股改的上市公司在治理结构、激励方式、资本运作手段的运用等方面都将形成巨大的跨越，获得做大做强的不可或缺的外部条件。股改是流通股东与非流通股东的双赢，并非零和交易，“蛋糕”做大了，对上市公司的所有股东都有好处。
对于国企股改行至“慢车道”，某保荐机构负责人表示，希望有关部门尽快出台政策，对于已经通过股改的上市公司，特别是优质蓝筹公司提供鼓励其通过金融创新手段做大做强的政策。这位负责人称，加快股改一方面要“逼”，要督促。
另一方面也要“引”，使上市公司及其控股股东自身有动力积极参与到股改进程中来。毕竟股改本身不是目的，而是健全证券市场、提高上市公司质量的手段。因此不妨多管齐下，利用政策引导将企业发展与股权分置改革更好地结合起来。
快报记者袁克成
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