(新闻直击) 延长石油集团成立 保护资源 强化垄断

　　在目前国际石油价格迭创新高的情况下，继中石油、中石化和中海油之后，我国“第四”大石油集团横空出世

　　主持人:韩万宁

　　嘉　宾:中国银河证券研究中心李国洪

　　保护资源是主要目的

　　主持人:9月14日，拥有21个石油钻采企业和3个炼化厂的陕西延长石油(集团)有限责任公司在延安组建，这是继中石油、中石化和中海油之后，具有石油勘探、开采资质的我国第四大石油开采炼化企业。国家为什么要成立第四大石油集团呢？

　　李国洪:我们知道，我国陕西榆林地区的定边县和靖边县是全国唯一向私人开放的石油开采区域，国内名人中有许多人在此处拥有油井。在1995－1999年，由于油价较低，当时

国际油价只有8－10美元/桶，国内也只有500元人民币/吨左右，而定边和靖边地区虽然石油资源十分丰富，但由于埋藏深度大多在3500－4500米，开采成本最少也得13－14美元/桶，对于当时不到10美元/桶的油价，开发难度很大。为拉动当地经济，当地政府积极与当时的国家石油部经过广泛协商，决定在陕西榆林地区的定边和靖边县作为试点成立了全国唯一的向私人开放的石油开采区，为鼓励采油，当地政府还制定了许多如税收方面的优惠条件。

　　然而，时过境迁，现在的国际油价已经达到60多美元/桶，国内原油价格与国际接轨又较好，尽管定边和靖边地区的开采成本随着水电费用及用工的涨价也有所上升，但不过也只有15美元/桶左右，相对于60美元/桶的油价可谓绝对暴利。

　　据当地一些私营企业主讲:他们一口油井一天可纯挣20多万元。国家在当时石油开采亏损时鼓励进入的行业如今已变成了第一暴利行业，特别是在我国石油资源税明显偏低的情况下——虽然近期提高了石油资源税，但相对其他国家和高油价背景仍然是偏低，调整后的税率仍旧不到油价的1％，上调石油资源税对上市公司整体影响不到每股1分钱，石油开采业向私人开放无疑是将国家公众拥有的有限石油资源让少数人迅速暴富。而且，在不稳定的政策预期下，近期石油私企纷纷加大开采力度，超密度布井及井底过度酸化处理甚至采用注氧放火软化油层等破坏性开采方式，以求在短期内将石油采完。这样不仅造成了陕北地方石油开采的混乱无序状态，更重要的是会破坏储油层，大幅度降低油田整体采收率，严重损害国家和油井私有者自身的利益。因此，必须采取有利措施，及时扭转陕北地方石油开采的混乱无序状态。延长石油(集团)有限责任公司正是在这样的背景下成立的，收编私营石油开采商，治理当地混乱无序的石油开采业状态，保护国家石油资源不被破坏是其成立的主要目的。

　　强化垄断而非引入竞争

　　主持人:有人说成立全国第四大石油集团延长石油可以引入新的竞争者，以使我国石油行业减少垄断经营的色彩。对此，您有什么看法？

　　李国洪:表面上看我国石油行业垄断者由3个变为4个，似乎竞争者多了。其实，延长石油集团的成立大大强化了我国石油行业的垄断经营，是向“减少石油垄断”的反方向跨出的重大一步。主要原因如下:

　　一是延长石油集团为陕西省国资委监管的国有独资企业，其辖区为我国最早也是唯一的一个石油系统外企业可以进入的区域，延长石油集团的成立即标志着我国石油开采业放开经营试点的失败，同时也标志着我国石油开采业恢复全面垄断经营的新开端。二是延长石油集团与中石油、中石化、中海油各方面均无法相比，其大小好比一棵大树与一片树叶，根本构不成竞争关系，故也就不存在所谓的引入新的竞争者。我们之所以在“老四”或“第四”上加了引号，主要是要引起读者注意，从实际规模讲其距离我国石油行业第四名还相差甚远，只不过按时间顺序其位于行业第四进入者。

　　“天时”＋“地利”

　　主持人:对于延长石油集团而言，陕北是我国重要的能源基地，石油储量丰富，可谓“地利”；在目前国际

石油价格迭创新高的时候成立，可谓“天时”，这对于石油“老四”的发展会带来哪些机遇呢？

　　李国洪:陕北是我国重要的能源基地，现已探明石油储量11亿吨。延安市是中国石油工业的发祥地，1905年清政府在延安创办“延长石油官厂”，打成了我国陆上第一口油井，建起了陆上第一个油田炼厂。2004年陕西完成原油产量1308万吨，跃居全国第四位，目前陕西省地方石油采炼企业共建成生产油井22700余口，形成原油生产能力820万吨、原油加工能力900万吨，去年生产原油720万吨，实现销售收入320亿元，上缴税费43.7亿元，实现利润56.5亿元。可见延长石油集团具有明显的“地利”优势。然而，对于石油行业来说光有“地利”而生不逢时，比如油价不断下降处于低位还是不行的。我们判断，未来3－5年的高油价环境是公司成长初期最好的“天时”，原因如下:

　　首先，石油资源因素导致油价长期趋势向上。目前世界已探明的原油和凝析油剩余可采储量为1654.7亿吨，全球石油年消耗量为33亿多吨，可用50.14年。正是由于石油资源的稀缺性使得国际油价整体上呈现长期上升的态势。

　　其次，远期供不应求预期明显。石油是非再生资源，世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，并随后出现逐年递减的现象。在石油产量递减之后，全球用油量在目前每天8000多万桶的基础上会不断上升。石油全球供不应求的局面将会出现，而且这种预期是非常明确的。正是这种预期迫使国际油价近几年每隔一段时间就上一个台阶。

　　第三，石油库存量显示油价继续高位运行。美国能源部14日公布的油品库存报告显示，美国商业原油库存上周继续大幅度下降660万桶，降到了3.084亿桶。这是商业原油库存连续第二周大幅下降，且降幅大于前一周的640万桶。包括柴油和取暖油在内的其他

成品油库存也是连续第二周下降，减少了110万桶，库存水平为1.333亿桶。石油库存量减少表明石油供应紧张，油价将上升。

　　第四，国际油价将在北半球取暖油存储期再创新高。国际能源机构在“卡特里娜”飓风后向美国市场投放6000万桶原油和汽油储备是短期行为，其引发国际油价大幅回落也是短期的，经过回调整理后的国际油价在远期供不应求明确预期下会继续走高，特别是10月份将进入北半球取暖油存储高峰，短期北半球石油存储商大量购油必将引发国际石油供需失衡，国际油价理应再创新高。