(背景新闻)德国的邮政革新 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年09月15日 08:01 中国证券报 | |||||||||
德国邮政现在是欧洲最大的邮政公司。7月,德国财政部决定,继续出售德国电信以及德国邮政的股权。伴随此次股权转让,德国政府将不再直接持有德国邮政的任何股份;而政府在德国电信的持股比例将减少为15.4%。 德邮政体制改革始于1990年,改革的目标是,打破行政垄断、减少政府干预、实行企业化经营,最终使这一公营部门民营化。
改革分两个阶段推进。第一步是把邮政、电信和邮政储蓄部门拆分,组建成三家公司;第二步是在公司运转五年后,公司改制上市,继而撤销邮电部,将保留下来的政策调节职能并入财政部。 经过两个阶段改革,德邮政体制及经营运转发生了根本性变化。一是由过去的行政垄断专营转变为股份制和市场化经营;二是三家企业的经营活力和发展空间迅速扩大;三是企业在人员和财务管理方面具有更大的灵活性和自主权;四是明确划定了三家企业在国有资产、管理职能权限等方面与联邦政府的关系。 德国政府对邮政经营的产品,如普通信函、普通汇款和普通电报等服务项目现在已没有补贴。其根据为,一是依照欧盟委员会对成员国邮政部门的规定,不得对已相互开放市场的邮政、电信和储蓄企业给予补贴。二是德国政府认为,现在三家企业已作为公开上市的公司,其经营和维持自身发展的资金除了靠企业营运获得的收入垫付外,还可以在资本市场上融资,目前不存在政府对其补贴。 关于邮政服务和产品价格形成机制问题,德国邮政专家认为,目前邮政市场已经放开,企业完全自主经营,价格变动完全由市场供需关系决定。 关于邮政银行与邮政关系的问题,德国邮政官员指出,改革之前,邮政储蓄是邮政部门的一个行政附属,利率明显低于其它商业银行,几乎无利可图。公司改制后,邮政银行已变成一个类似于商业银行的金融机构,其业务种类和经营范围不断扩大。目前不仅自主从事信贷、保险、退休和事故保险和各种信用中介业务,而且其市场已经延伸至欧美各国。(尚) 新浪声明:本版文章内容纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。 |