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信披“挤牙膏”危及市场信用


http://finance.sina.com.cn 2005年09月15日 02:06 现代快报

  8月中旬以来,因为6亿资金被第三大股东南京万众企业管理有限公司占用,南京中北先后发布了多次公告。而几乎每份公告发布的背后都是巨大的舆论压力在艰难推动,这个过程甚至可以用“揭开面纱”或者“撕掉伪装”来形容。

  今年以来,在开开实业、南京熊猫、科龙电器、南京中北等上市公司丑闻中,都存在信息披露不规范问题。笔者认为,目前我国证券市场中信息披露违规现象无法从根本上得到
遏制的主要原因在于违规的预期处罚成本过低。除了处罚严厉性不足外,处罚确定性和及时性方面存在的问题也降低了违规者的预期处罚成本。最关键的问题在于,如果中小股东的利益因上市公司信息披露滞后而受到重大损失,即便上市公司受到了谴责、批评,中小股东的损失又有谁来负责?在这个问题上,既需要现行法规的完善,更需要执法力度的加强。

  在美国等西方成熟

资本市场上,投资者一旦发现信息披露缺失,其直接的反应就是集体索赔和起诉。由于投资者无须为集体诉讼支付诉讼费,而且如果索赔成功,发起的律师行将获得约占总赔偿金额30%的分成,这就极大地鼓舞了律师行和投资者的诉讼热情。这意味着公司信息披露缺失的成本大大增加。

  上市公司信息披露违规事件的屡屡发生,将导致

证券市场信用缺失,不仅对我国证券市场的稳定和健康发展构成了很大威胁,而且容易造成市场筹集资金的萎缩和优化资源配置功能的丧失,还会产生和积聚较大的金融风险。

  只有加强和细化对证券民事责任方面的规定,建立和完善股东集团诉讼和股东衍生诉讼机制,明确不同违规行为所适用的司法程序,形成一个适宜的、畅通的上市公司信息披露法律责任的追究和惩戒机制,才能保证上市公司信息披露规则得以有效执行,投资者的利益才能得到切实保障!丁可


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