股改猛发力医改待深化

　　孔子说“巧言令色，鲜矣仁”。反过来，说老实话、办老实事则多半有“仁”的基色。中国经济改革进入全面深化阶段，困难、矛盾、纷争、迷惑潮涌而来，选择改革的路径、把握改革的力度、实施改革的步骤需要从“仁”出发，以人为本，说实话、办实事以赢得尽可能多的社会认同—上周发生的诸多经济事件、现象引领我们从这样的层面加以观察，透过这样的观察，中国经济改革表象下一些规律性的嬗变正愈显鲜明。

　　诚恳与仁义的对话

　　9月5日晚，中欧就纺织品压港危机签署《磋商纪要》。第三天，欧盟内部“设限派”和“反设限派”都画押同意“纪要”，陆续压港一个多月的中国衣裤摆脱“海上漂流记”命运，现在应该已经出现在欧洲的柜台上。

　　这次纺织品压港把欧洲人弄得挺尴尬。6月份在上海给中国商品弄了配额设限，防不住商人们打“时间差”，趁你履行法律手续的空当快签合同猛出货，弄了8000万件衣裤囤在家门口，放行要超配额，刚签的协议有被调戏嫌疑；不放商人们不答应，人家付过钱，又不违法，在海上多漂一天得多交一天港口费用，凭什么？

　　欧盟贸易委员曼德尔森又跑来找咱商务部长薄熙来。双方到底怎么谈的外人不知道，主要结果是：8000万件货物全部放行、增加部分中欧各自承担一半，欧洲通过增加2005年的配额解决、中国通过和其他品种的调剂解决。从双方跟媒体对结果的说词看，首先对结果大家是满意的；其次，薄熙来说了，中方完全没有责任，这么做是看好和欧洲长期的贸易往来，还有一句让全国人民宽心的话“在数量上为中国服装(资讯 行情 论坛)纺织企业的发展留下了空间”。中国人在压港事件上体现了让对方尊敬的仁义。

　　媒体还问薄熙来中欧谈判成功给中美贸易摩擦的借鉴意义。薄熙来回答很巧妙，说曼德尔森每次都亲自来北京，当然中欧之间能先达成协议。虽不能把此话解读为批评美国人傲慢，但至少是在表扬曼德尔森的诚意对解决纠纷起了不小作用。

　　中欧、中美互为贸易大国，真要互掐一定两败俱伤。做生意讲公平、合理，是指在大家认同的法律框架、贸易规则内，但在法律规则没有穷尽的领域内，体谅伙伴难处，顾及现实可行性，以合作开放的心态待人处事，才是做大生意的境界。

　　医改新风标

　　9月6日，上海有媒体说，卫生部官员透露新的医疗体制改革方案已上报国务院候批。医改新方案的主旨是体现政府主导的公益性。实现路径是“一个结合、三项分离、三个联动”。摘要说就是市场和政府资源结合，以及公益性医院和盈利性医院分离、医和药分离、卫生主管部门与医院分离。

　　公益性为主并非“新药”，上一轮所谓“市场化导向”的医改其实也是这么提的。之所以搞得怨声载道，是操作过程中市场化导向的扭曲。在“一切向钱看”的旗帜下，医院医生天职的明确边界被模糊，国家社会对百姓基本医疗需求保障功能被弱化，众多人口“看不起病、不敢看病”的亲身体验为上一轮医改投了反对票。

　　重申“公益性为主”并不能完全解决诸如公益性所需资金从哪儿来、盈利性医院边界在哪儿等非常现实的问题，仍需要在新一轮医改中摸索完善。重申的意义在于，市场化主导中国社会经济改革20多年后，人们体验到公共事务领域简单市场化的不理想状态；在构建和谐社会成为集体意识的今天，人们对于医疗保健的基本生存需求被提升到新的高度予以认识。从这个意义上看，医改“用药”有了新意。

　　股改全面推开

　　上周一，《上市公司股权分置改革管理办法》出炉；上周五，中小板第一批20家公司股改方案就已报到交易所，深交所还表态，中小板预计将于10月中旬完成股改。

　　从尚福林宣布股改“开弓没有回头箭”开始试点，到全面推开股改，搁置迷茫、搁置争议，只争朝夕的效率意识被看成追求公平的最佳路径。或许，在大原则指向公平，又有试点参照的情况下，宜粗不宜细的做法并不能保证市场每一个参与者得到公平，但资本市场刮骨疗伤式的改革目的是要肌体健康，从此焕发生机，而非确保不产生任何毒副作用。

　　和股改全面发力几乎同时公布的还有60多亿注册资本的

证券投资者保护基金的设立。叫好之余，人们更关心它在实际运作中如何兼顾效率和公平。(作者 刘伟)