(财富观察) 个税调整应兼顾刺激消费

　　文/璩立国

　　个人所得税工薪减除标准即将进行立法听证，1500元的标准是否适宜成为关注的焦点。从目前讨论的情况来看，倾向于1500元甚至更高扣除标准的大有人在。然而，也有专家指出，与其调高扣除标准，不如对月收入5000元以下的实行5％的税率，这样更有利于实现个税改革的目标，并可刺激消费增长。

　　资料显示，目前我国中产阶层所占比例为11.9％，这个群体的月收入在5000元左右。分析人士指出，从减轻中等收入者税收负担的角度出发，可以考虑对月收入在5000元以下的实行5％的初始税率征税，还可以将因住房、教育、医疗等改革因素而增加的个人支出在低税率照顾中体现。这样，月收入为5000元的个人，实际税负为4.2％。若按照现行个人所得税规定计算，其实际税负为10.1％；若将扣除额提高到1500元，同时现行税率及税率级距不变，其实际税负为8％。比较来看，将税前扣除额提高到1500元，对于减轻中低工薪收入者税收负担来说作用并不明显。

　　因此，假如不提高扣除额，而是拉大最低税率的级距，不仅降低了中低收入者的实际税负，而且对于实行减少

个人所得税税率档次，降低最高边际税率的改革也是有利的。此外，中等收入者尤其是正在壮大的中产阶层，他们的消费意愿非常强，比如购买房产、教育支出、大宗消费等等。如果他们的税负过重，势必会影响到他们的消费心理，从而抑制消费支出。

　　专家指出，从未来趋势看，中高收入阶层发展壮大对于形成合理的社会结构有积极的意义，是社会稳定的重要结构性因素。个人所得税的调整若顺应这样的趋势，那么对于促进中高收入阶层的形成和建设小康社会是有利的。