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中国证监会关于股市全面股改的“55条”（即《上市公司股权分置改革管理办法》）于今天公布。分析人士认为，正式版的“55条”与8月27日的征求意见稿具有99％的雷同点，这标志着股改将全面铺开。
昨天出台的《上市公司股权分置改革管理办法》共分8章、55条，有6300余字。8月27日出台征求意见稿时，市场就将其认做是全面股改的标志性文件，俗称“55条”。据悉，
该文件规范了股市推进股改所需的整体政策框架，以及存在各类特殊情况的上市公司改革的程序规范，并对股改试点中的一些不够完善的细节做了修改。
比如，缩短了非流通股东和流通股东的协商时间，将所有的股改安排缩短至30天左右；还对停复牌做了明确规定，即停牌期间将从股改的股东大会股权登记日的次日起，至改革规定程序结束之日止。据业内人士称，原本有一种意见认为，在此之间需安排一段时间的复牌交易，让不愿意参与股改的流通股东“提前走人”，但此次证监会仍以谨慎考虑，最终在“55条”中规定了“一停到底”。
与征求意见稿相比，“55条”将原先的承诺惩罚做了“减轻”处理。征求意见稿表示，如果大股东无法兑现承诺，相关公司在3年内不得IPO，但这一条在正式版的“55条”中没有出现。对此上海荣正投资公司总经理郑培敏认为，这说明对非流通股东的惩罚威慑有所降低，可能会不利于流通股东的利益。海富通基金经理郑拓还指出，这也说明证监会希望尽快完成股市的全面股改，去掉了一些不太实际的条款。
此外，原来征求意见稿中只需2/3以上非流通股东同意就可实施股改，正式版的“55条”则对此进行了更为严密的阐述。即股改原则上应当由全体非流通股股东一致同意提出；未能达成一致意见的，也可以由单独或者合并持有公司2/3以上非流通股份的股东提出。对此业内人士均表示赞同。
分析人士认为，由于征求意见稿早在8月27日就已公布，当时证监会就表示，仅有4天的征求意见期，之后将尽快出台“55条”。因此，市场对全面股改的启动已早有预期，加上正式版的“55条”中利好利空兼而有之，今天股市对此的反应不会太过强烈，不会出现大涨大跌的情况。
另据消息人士称，与“55条”配套的交易所细则将很快公布，待国资委的相关文件备齐后，股市的全面股改将随之铺开。
作者：早报记者 汤涵婷
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