“油荒”困局如何破解

　　石油巨头们再也坐不住了，他们希望下半年成品油价格管理能适当放开，但国家发改委主任马凯却没有在报告上轻易地写下“同意”二字——

　　记者尹涛

　　昨天，国家发改委、财政部等部委联合出台调整成品油出口的政策，暂停车用汽油、 航空汽油和石脑油的出口退税，同时规定，原则上不再批准新的原油加工贸易合同。政策的目的显而易见——增加国内成品油供应，缓解“油荒”。

　　面对一路狂奔如脱缰之马的国际原油价格，石油巨头们再也坐不住了。日前，中石化总裁王天普在公司上半年业绩发布会上表示，希望有关部门下半年能适当放开成品油价格。然而，国家发改委这边，马凯主任却没有在提高成品油价格的报告上轻易地写下“同意”二字。

　　下一步，成品油价将如何演变？成品油的困局又怎样顺利解开？

　　风落盈利

　　“卡特里娜”飓风“吹起”了已近疯狂的油价，这将给石油巨头们进一步带来巨额的“风落盈利”。“风落盈利”是一个经济学术语，指的是并非由于公司的努力而得来的盈利，就像是风吹落的一样。用“风落盈利”来形容石油巨头们两年来的业绩着实恰当。

　　中海油昨日宣布，今年上半年，公司净利润创记录地增至118.3亿元，同比增长68.6％。另一石油巨头——中石化上半年则实现利润180亿元，同比增长20％。中石化的增长之所以没有中海油快，主要是被炼油部分拖了后腿，半年报显示，上半年它在炼油板块亏损达到12.96亿元。按照目前原油、成品油的价格走势，炼油板块的亏损还会大幅增长。

　　按兵不动

　　观察人士指出，由于国内原油、成品油价格倒挂，这造成今年以来我国成品油出口大幅增加。据统计，前7个月，我国汽油出口同比增长26.6％，达56.88万吨，而同期原油进口只增长了5.4％，汽油进口则下降30％。

　　有关部门认为，我们不能一方面让国内用户饱受油荒之苦，一方面却为世界提供炼油能力，同时还为其提供退税补贴。因此，国家暂停税率为11％的汽油

出口退税；由于石脑油可以用来生产汽油，因此，其税率为13％的出口退税也一并暂停。

　　限制出口的目的在于增加国内汽油供应，缓解油价上涨压力。

　　专家表示，如果成品油价上涨，而没有采取相应的补偿措施，就会直接影响汽车、航运、航空和其他众多行业企业的正常经营。另外，今年上半年，钢铁、煤炭、焦化、水泥、电解铝等产业已经出现了价格显著回落，库存积压上升，企业利润下滑的现象。如果成品油价格上涨过快，就会继续压缩这些行业的利润空间，增加宏观经济通货紧缩的压力。

　　怎解困局

　　炼油企业的困难究竟到了怎样的程度？我们可以看一下中石化的子公司、上市公司石炼化(000783)的半年报。

　　公司半年报显示，上半年亏损3亿元，净利润同比下降88.62％，每股收益为－0.266元，亏损严重。公司上半年原油采购平均为每吨2917元，成品油售价平均为每吨3271元，差价为354元。但业内人士介绍，炼油企业成品油与原油采购的差价达到800－1000元时，才可以盈利，因此，公司每生产1吨成品油，将亏损500－700元。而且，这样的情况在下半年还有可能恶化。

　　观察人士认为，成品油与原油价格的倒挂，已严重打击炼油企业的积极性，他们不得不靠大量的关联贷款来维持生产。限制出口的政策出台后，炼油企业的生产积极性可能会进一步降低。另外，限制出口可能会刺激走私出口的增加。这就如同2000年，国内油价高于

国际油价，走私进口油就猖獗起来一样。因此，限制出口的政策只能治标，却无法治本。

　　怎么办？成品油价格市场化是根本出路，但是，

国家发改委官员告诉记者:“成品油价格市场化肯定是改革的方向，但是，只能一步一步来，想要快速到位甚至是一步到位都是不可能的。”

　　另一个新的设想被专家提了出来:借鉴煤电联合、煤钢联合的成功经验，让原油开采企业与炼油企业交叉持股。

　　采油和炼油企业实现交叉持股后，可以共同承担国际原油价格涨跌的风险，同时共享收益。可见，平衡采油企业与炼油企业间的利益关系，并非只有成品油涨价一条路可走。

　　但是，能否实现这样的重组与整合，还要看两大集团乐不乐意。