什么是城市活力的来源

　　北京的人口压力又成话题焦点

　　所有试图限制外来人口进入自己城市的政策，其实并不是完全限制所有人口流入，而仅限制所谓“低素质人口”的流入。个别政府官员及支持政府这种歧视性人口政策的人，也理直气壮地谈论，城市完全有权利采取所能设想的一切手段，比如，人口准入，提高生活成本，以此把低素质人口挡在本城之外。即使他们已经进来，也要让他们没有立足之地——— 口气如此冷酷，仿佛他们在谈论如何处理某种害虫似的。

　　“高素质”充满现实主义色彩，那么，这些人士心目中所谓“高素质”是指什么呢？似乎并没有人给出统一的标准，但从政府的相关政策及

人大代表及民众的议论来看，所谓高素质，无非就是指高学历，起码本科，博士最好，比如，政府的“绿卡”、“蓝印户口”之类的入城特许，就只给高学历人士。当然，拥有资本，也可以算高素质。

　　除此之外，即使你有所特长，不是硕士、博士，似乎也不算高素质。比如，从来没有听说哪个城市给诗人、作家、画家发绿卡。再比如，慈善家、社会活动者，在政府眼里，似乎也不算高素质，尽管他们的公民精神比所有人都强烈。可见，所谓的高素质，其实是一个狭隘、充满了冷酷的现实主义色彩的概念。

　　社会越大越能自治

　　说功利主义或者现实主义，其实也没有什么，一个人希望自己所在的城市变得富裕、繁荣而又整洁、安宁，这是很合理的愿望。但是，一个由纯种的高素质人口组成的城市，就可以成为一个那些捍卫高素质者特权的人士所向往的理想国度吗？

　　人们会本能地回答说，是的。确实，至少在古典时代，甚至连最伟大的哲学家都是这样想的:老子也鼓吹“小国寡民”。有人批评这是农业社会封闭状态下的理想，其实这是古典政治学家的普遍想法。比如，关于政体，人们普遍相信，一个同时实现繁荣与自由的共和国，只能是小国寡民。直到18世纪，大多数欧洲学者都相信，治理大国，惟一合适的政体，就是君主专制。

　　然而，美国的宪法之父

麦迪逊却颠覆了这个说法。他说，“倘若社会在一个实际范围内，它越大，就越能充分实行自治。”麦迪逊还说，在一个国家内，出现利益、阶层的分化和冲突，其实也是一件好事。麦迪逊之所以这样说，是因为他看到了，权力只能用另外的权力来约束。一个社会越庞大，群体越多样化，权利、权力越繁多，越容易依靠彼此之间的相互依赖和制约，而保持国家、社会总体的稳定。

　　阶层越细密城市越稳定

　　把这个观念的逻辑应用到一个城市的治理，可以说，一个城市本身分为不同的群体、阶层，具有不同的素质和亚文化，恰恰可以维持一个城市内部的平衡，使得一个城市不可能被某个群体的偏见所控制。也就是说，一个城市越庞大，其内部的阶层、群体、利益分化越细密，这个城市的社会结构就越稳定。

　　大约同一时期产生于英国的古典经济学则能够证明，如此多样化的城市，最有益于财富的创造。亚当·斯密论证了经济进步的动力，乃是分工的深化和细化，乃在于具有不同的经验、知识、智慧、技能的人，分享彼此的经验、知识、智慧和技能，从而使每个人的福利都有所增加，造就一个繁荣的城市。从理论上说，一个城市，完全由所谓的低素质人口构成，只能悲惨地沦落下去；但完全由所谓高素质的构成，同样会沦落下去，尽管可能很优雅。有好几个朝代，到最后，皇家连儿子都生不出来了。(文/秋风)