计价采取公允价值强调独立运作

　　--《企业会计准则第XX号--企业年金》(征求意见稿)解析

　　企业年金业务发展再次迈出实质性步伐。继劳动和社会保障部公布首批企业年金管理机构名单之后，财政部近日又向业内下发了《企业会计准则第XX号--企业年金》(征求意见稿)，广泛征求业界对年金业务会计准则的意见。

　　此次推出的准则主要规范企业年金的会计处理和财务报表列报，而不涉及基本养老保险基金、住房公积金、证券投资基金的会计处理和财务报表列报。业内人士认为，征求意见稿强调了年金业务运作上的独立性和公允价值在计价方面的作用，体现了与国际会计准则接轨的特点。独立运作

　　据悉，本次下发的企业年金会计准则(征求意见稿)，共有4章25条，分为总则、会计处理、财务报表列报和附则四大方面。这其中，对于企业年金运作独立性的要求格外醒目。

　　征求意见稿明确要求，企业年金应当作为独立的会计主体进行确认、计量和列报。受托人、托管人、账户管理人、投资管理人应当将年金与其自有资产和其他资产严格区分，确保企业年金的安全。

　　华宝兴业基金理财部陈海峰认为，年金会计准则对于年金独立会计主体的要求，反映了此前年金业务政策的一贯要求，即年金投资管理机构必须将企业年金与自有资产严格区分，保持企业年金运作的绝对安全。这种会计科目的分类，是年金业务独立性的重要保障。合理估值

　　而在企业年金的会计处理方面，征求意见稿明确要求：年金在运营中所形成的投资，包括股票投资、债券投资、基金投资以及其他投资，其初始取得和后续估值应当以公允价值计量。其中，投资存在活跃市场的，以活跃市场中的报价作为其公允价值；不存在活跃市场的，应采用估值技术确定其公允价值。

　　一些业内人士认为，这样的规定体现了新的企业年金会计处理与国际会计准则相接轨的特点。采取国际上通行的公允价值法，而不是成本法计量投资，更符合年金运作管理的特点，也能够更明确地揭示年金投资的效益和风险。

　　也有人表示，征求意见稿虽然对公允价值的确定作了相应规定，但是其规定仍比较粗。比如，对于活跃市场中的报价如何采集、确定，对于不存在活跃市场中的估值技术也没有明确的规定，不能直接指导实际操作。他们预计，接下来还会有进一步的会计细则出台。启动有时

　　不过，除了会计准则以外，企业年金进入正式运作前仍还有一些技术问题需要解决。比如税收问题，银行间债券市场的开户问题等等。这意味着企业年金的启动尚待时日。

　　一家基金管理公司的相关人士表示，由于企业年金的投资特性，其未来投资对于银行间债券市场的投资品种将格外关注。但关于年金资产如何在银行间债券市场开户、交易乃至估值的规定尚没有落实。这将是年金正式付诸运行前必须解决的。另外，相关的税收政策也是对于年金启动非常重要。统一、明确的税收政策何日推出，对于年金业务运作进程同样关键。

　　作者：记者 周宏

　　(来源：上海证券报）