石油天然气资源税上调 股市反应平静

　　(记者 储兴华)

　　昨日，国家有关部门在全国范围内上调石油天然气资源税，市场反应平静，除中原油气(资讯 行情 论坛)、石油大明(资讯 行情 论坛)分别微跌0.01元和0.02元外，辽河油田(资讯 行情 论坛)、中国石化(资讯 行情 论坛)均以红盘报收，两家石油批发公司天发石油(资讯 行情 论坛)、泰山石油(资讯 行情 论坛)分别上涨了3.14％和7.34％。这与今年6月初国 家上调煤炭资源税时，煤炭板块应声而落形成鲜明对比。

　　“利益蛋糕”如何切分

　　目前，石油资源税课税标准是按照1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》制定的。当时，每吨油价只有500元，而目前原油价格已经涨了4倍多，石油开采企业坐拥巨额利润，社会各界对于石油垄断利润颇有微辞，是还利于民，还是做大企业？争论之声不绝于耳。

　　石油资源税无疑是调节利润分配的重要手段。自今年7月1日起，原油资源税由过去的8－30元/吨调高到14－30元/吨；天然气资源税由过去的2－15元/千立方米上调到7－15元/千立方米。国泰君安石化行业研究员侯继雄说，从财政部、国家税务总局上调石油天然气资源税幅度看，国家从中分得的“十分有限”。

　　今年上半年，我国油气开采行业生产原油8979万吨，天然气239亿立方米，本次资源税上调，影响行业利润大致在7.30亿元左右，与全行业1327.40亿元利润相比，所占比例仅为0.54％。就目前A股上市公司而言，涉及油气开采的主要有中国石化、辽河油田、中原油气和石油大明4家。西南证券石化行业研究员张鹏认为，提税对这些公司的影响很小。

　　银河证券石化行业研究员李国洪测算，若按4家公司2004年石油天然气产量，中国石化资源税增加额约为3.66亿元，每股收益下降0.00422元。中国石油每股收益下降0.0087港元。中原油气增加700万元左右的税赋，每股收益下降0.008元。辽河油田资源税增加790万元，每股收益下降0.0072元，石油大明每股收益下降0.009元，平均每股收益影响不到1分钱。

　　研究人员的分析得到实业人士的印证。记者昨日致电中原油气董秘陈助军，他说，因为本次资源税上调，今年公司生产的原油增加税额在700万－800万元，天然气增加税额400万元，与公司上半年3.2亿元的净利润相比，比例很小。

　　尽管如此，国泰君安研究员侯继雄说，上调资源税反映了国家对石油天然气资源的重视，将来国家仍有可能再次利用资源税这一杠杆在国家和企业之间进行利润分配。

　　改革序幕拉开？

　　提税的时点让市场对石油体制改革产生无限遐想。尤其是国家发改委将在本月13－14日召开相关闭门会议，更让一些分析人士认为，此次提税就是国家着手理顺国内成品油定价机制的信号。由于2000年开始实行的成品油定价机制不合理，炼油企业越炼越亏。今年上半年，我国炼油行业亏损60.87亿元，锦州石化(资讯 行情 论坛)作为一家中型炼油企业，半年报就报亏6个亿。正是由于市场预期国家将逐渐放开国内成品油定价，锦州石化股价近期一路飙升，最大涨幅达到83％。

　　西南证券研究员张鹏坚信，本次上调油气资源税，连同当前政府进行的一些方向性调整，如适当调高成品油价格，以及计划开征燃油税，都将有利于中国形成合理的成品油价格机制。炼油企业政策性亏损有望减少。

　　然而，将上调石油天然气资源税作为国家放开国内成品油价格的信号并未获得普遍认同。石油大明证券事务代表王进洲认为，调整石油天然气资源税与改革国内成品油定价机制关系不大。调整资源税，说白了是解决高油价谁受益的问题，是国家与企业之间利润分配的问题。原油价格早与国际市场接轨了，不会因为资源税上调，原油价格就随之改变。成品油价格倒挂并不是基于资源税的调高。他说，石油是国家的战略资源，彻底放开，短期风险太大。

　　国泰君安研究员侯继雄也认定，两者之间没有必然联系。他说，改革成品油定价机制目前还停留在政策的前期研究阶段，马上推出的可能不太。他认为，成品油定价机制改革需要大量配套措施出台，比如，出租车司机、农业、燃油税问题都应在政策制定者的通盘考虑之列。