求解中国进出口银行战略转型 李若谷履新谈改革

　　记者王妮娜　北京报道

　　“我正在努力把思维从宏观转变到微观。现在要管风险控制、机制建设等这些我(在央行工作时)从来不管的问题。”新近就任中国进出口银行行长的李若谷日前首次亮相媒体，他告诉记者，自己正在适应新环境下的新角色。

　　和他一样，中国进出口银行也在努力适应外界环境变化。“相对于7000亿美元的出口，进出口行二三百亿美元的贷款比例比较小，有很大的发展空间。”李若谷说，随着中国参与国际经济的程度不断加深，进出口银行面临前所未有的发展机遇。

　　与此同时，挑战并存。“中国的进出口规模，以及和世界经济之间的关系和11年前完全不同。”李若谷指出，进出口银行必须明确定位，从四个层面推进改革。

　　尽快立法明确进出口银行定位

　　李若谷认为，进出口银行应该充实资本金，逐步地拓宽业务领域，除了政策性业务之外，也要有一定的参与市场其他方面的、以市场为基本的开发性金融的功能。

　　但是毕竟进出口银行承担政策性银行职能，李若谷说，如何使政策性金融和商业性金融分开，建立风险和利益的防火墙，如何把两个账户之间进行分割，还要进行很多具体的研究、设计，大家还要达成共识。

　　李若谷希望这项工作能够进展得比较快一点，以便为进出口银行的发展奠定一个比较好的理论基础。应该专门为进出口银行设立一个法律规定，或者先制定一个条例。他透露，中国人民银行正在努力推进这方面工作。))

　　四方面推进改革求发展

　　李若谷表示，进出口银行首先应该从宏观上明确，多大的资本金规模和多宽的业务领域和范围，能使进出口行在最大程度上发挥作用，实现中国“走出去”战略。

　　第二个层面的改革直接指向建立合理、完善的内控机制。李若谷说，要使内控特别是内部机制建设能够符合现在的情况和未来发展，能够控制风险、化解风险，为进出口行的发展创造一个良好的环境。

　　李若谷求解进出口银行发展战略的蓝图里还包括机构改革。曾供职于国际货币基金组织和亚洲开发银行的李若谷，深谙治理结构对于政策性金融机构的重要性。他提出进出口银行应该借鉴国外金融机构，在分支机构、总行的机构设置上进行改革。此外，进出口银行还将在人事制度上进行探索和改革，完善激励机制。

　　加快业务创新

　　李若谷指出，作为一家进出口银行，要支持中国的企业走出去，参与国际经济合作与竞争，就要根据不同地区的需要，不同地区不同发展阶段的需要，不同企业、不同行业部门的需要，设计不同的金融产品，他说，中国汇率制度改革以后，参与进出口的企业面临汇率变化带来的风险。进出口银行应该帮助企业设计覆盖风险的机制和办法，通过设计一些新的金融产品化解这些风险。因此，进出口银行有必要扩大业务领域和范围，他认为，在这方面进出口银行要下比较大的功夫。

　　李若谷强调，将采取支持进口和出口并重的政策。在进口信贷方面，进出口银行将根据进出口实际发展的需要来设计政策、贷款规模，重点支持的领域包括资源进口、高新技术、关键设备。