(权威论坛) 联合重组钢铁业发展主旋律

　　主持人:记者申屠青南嘉宾:中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生

　　推进跨地区联合重组

　　主持人:《钢铁产业发展政策》提出要提高钢铁业的集中度。请问如何有效快速地提高集中度？

　　罗冰生:目前我国有800多家一定规模的钢铁企业，这种状态并不合理，有一大批要被兼并重组，而一些竞争力弱的企业就会被淘汰。我们建议通过联合重组尽快提高产业集中度，关键是要充分发挥现有的大型骨干钢铁企业在技术、资金、管理等方面的综合优势，加快推进跨地区、跨省市的企业兼并联合重组，组建几个或一批年产钢3000万吨以上的特大型钢铁集团。

　　通过市场化方式推进重组

　　主持人:推进跨地区跨省市的联合重组，可能遇到的主要障碍有哪些，如何克服？钢铁协会在其中将起什么作用？

　　罗冰生:跨地区、跨省市的重组，肯定要涉及企业、地区间利益调整的问题，还涉及到中央企业与地方企业间、不同所有制企业怎么联合重组的问题，的确很复杂。

　　中钢协已经组织了推进跨省、跨地区、跨所有制企业的兼并重组专题调查组，正在全国各地开展调研。特别是针对一些重点、难点问题，正在听取企业和地方政府的意见，并会在调研基础上向国家提出政策意见和建议。目前，国家有关部门也正在积极研究这个问题，我们将积极配合。

　　主持人:联合重组主要有哪些方式？国家对于钢铁业的联合重组会出台相关支持政策吗？

　　罗冰生:《钢铁产业发展政策》中已经提到，支持钢铁企业向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组、互相持股等方式进行战略重组。

　　钢铁行业的联合重组既有政府主导的重组，但更多的重组将由市场所主导。国家将在主辅分离、人员分流、社会保障等方面给予政策支持。

　　发挥现有骨干钢铁企业的龙头作用

　　主持人:目前我国钢铁企业中，哪几家钢企会是未来整合过程的主力军？请介绍一下我国钢铁企业并购的可能路线图？

　　罗冰生:我们建议要充分发挥现有的大型骨干钢铁企业，特别是15家500万吨产能以上钢铁企业在技术、资金、管理等方面的综合优势，加快推进跨地区、跨省市的企业兼并联合重组。

　　从现在的发展趋势来看，东北鞍钢和本钢的联合重组正在紧锣密鼓推进，华北首钢和唐钢的联合重组已在推进，华东华南以宝钢为核心的联合重组也在推进，中南西南地区以武钢为龙头的重组也在运展当中。我们希望以这些企业为核心，在若干年内组建一些年产3000万吨以上的钢铁企业，来实现钢铁企业集中度的提高。从更大的范围实现资源优化配置和专业化分工，加快我国从世界钢铁大国向钢铁强国转变的步伐。

　　另外，目前国内部分钢铁企业之间已经在开展做一些合作项目，包括:武钢和柳钢共同投资建设“防城港千万吨级钢铁厂项目”；宝钢、广钢、韶钢合作在广东湛江建新厂；鞍钢的搬迁。但这些项目都在设想之中，没有得到国家的批复。目前成功的范例是首钢与唐钢在河北曹妃甸建厂，把搬迁、淘汰落后、发挥沿海原料采购优势、提高产品竞争力结合起来。

　　主持人:能否更详细介绍一下鞍本联合的进展情况。

　　罗冰生:鞍本联合首先要从联合采购、联合销售、统一报表这些方面入手，组建一个联合起来的架子，第二步才是更进一步推进资产重组问题。目前，重组工作正在积极推进，而不是过去有些网站猜测的7月底就能挂牌。可以明确告诉大家的是，鞍本联合企业将在较近时间挂牌。

　　鼓励各类社会资本参与钢铁重组

　　主持人:钢铁工业的联合重组是否以国有企业为主导？主要的民营钢铁企业，如沙钢、建龙，在将来的并购过程中，会有多大的市场机会？

　　罗冰生:产业政策不是针对所有制的。国家鼓励包括民营资本在内的各类社会资本通过参股、兼并等方式重组现有钢铁企业，推进资本结构调整和机制创新。

　　主持人:外资对于收购我国钢铁企业很有兴趣，但《钢铁产业发展政策》规定原则上不允许外资控股，阿赛洛因此考虑放弃入股莱钢。中国对外资参与钢铁业并购重组是什么态度？

　　罗冰生:我们不反对外资参与中国钢铁企业的联合重组。《钢铁产业发展政策》明确提出要发挥国内现有大型骨干企业在技术、资金和管理上的优势，以它们为龙头推进跨地区、跨省的重组。

　　对于外资进入，国家是有门槛限制的，必须是年产1000万吨以上，并且原则上不能控股，且要与先进技术的引进相结合。因此，对于外资进入，我们的态度是不反对，但要有助于中国钢铁工业产业结构调整、产业升级和淘汰落后，有助于中国钢铁工业提高竞争力。