年金大蛋糕等待强者瓜分

　　本报记者 李扬

　　“首批企业年金基金管理机构的认定，只是万里长征走出了第一步。”劳动和社会保障部社会保险研究所的一位人士如是说。诚然，对于企业年金基金管理这项崭新的事业来说，确定首批管理机构仅仅是一个开始，充实年金账户、开拓年金市场、投资资本市场，无论是对劳动和社会保障部还是37家新获资格的金融机构来说，都将面临着来自各个方面的考验 。

　　完善监管是重中之重

　　企业年金需要管理，这个管理不但指投资管理，还指充分有保障的监督管理。劳动和社会保障部基金监督司有关人士表示，如何保证企业年金基金安全，完善年金监督管理办法，是劳动和社会保障部一直研究的课题。目前劳动和社会保障部正在着手制订企业年金监督管理办法、企业年金的风险准备金管理办法、受托人管理办法等一系列管理办法，同时还将建立企业年金监管信息系统。下一步，劳动保障部将根据有关法规，会同中国银监会、中国证监会、中国保监会一起对企业年金的管理进行协同监管，发挥他们在机构监管方面的责任，共同维护和推动企业年金事业的发展。同时，也会参考信息披露的相关做法，考虑建立年金的定期报告制度，如年报、半年报的定期披露等，强化舆论监督。

　　实际上，本次入选的37家金融机构也迫切需要有相应的法规和细则来指导即将开展的年金管理工作。招商基金机构理财部总监助理冀延松说，在美国，年金的投资管理有十分详细的规定，而我国目前仅有《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，有关部门还应出台更详细的法律法规和管理细则。

　　年金市场大有可为

　　劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义说，年金市场用四个字来概括就是大有可为。目前我国以养老保险方式建立的企业年金尚处于起步阶段，积累量只有500亿元，而美国尽管并非老龄化国家，目前企业年金积累量已经达到了5万亿美元。而且，目前我国企业建立年金账户的覆盖率还没有达到5%，500亿元的年金积累量也不到GDP的5%。这些数据都说明，年金市场潜力非常大。现在，还有不少国外机构觊觎我国的年金市场，一直对此虎视眈眈，年金管理机构可谓任重道远。

　　事实上，不止是国外机构和尚未入选的国内机构想在年金市场上分一杯羹，已入选的机构也希望在年金市场上充当多重角色。中国银行托管服务部助理总经理丁富力就表示，本次评审，中行获得了企业年金基金托管人的资格，中行新成立的基金公司却由于税收等方面的障碍，没有参与申报资格，但是中行基金公司未来也会申请年金投资管理人的资格，中行将充分开发企业年金市场。

　　资格认定将面向所有机构

　　劳动和社会保障部基金监督司明确表示，入选的第一批机构并不意味着能一劳永逸，年金管理机构的认定将实行优胜劣汰的原则，有准入就有退出。在实际操作中，允许一些机构在企业年金管理上犯错误，但是如果是恶意的错误，或是屡错屡犯，将会启动相关的退出机制，不再允许此类机构参与年金的管理。

　　基金监督司有关人士表示，对于劳动和社会保障部来说，这次认定的37家机构是试验性质的，企业年金管理资格认定的大门将向所有的金融机构敞开。但是，由于这项工作尚未全面开展，目前还无法确定下一批机构资格认定工作将何时启动。

　　对此，南方基金管理有限公司总经理高良玉说，他感到本次劳动和社会保障部评选年金管理机构的整个过程公平、公正，审批程序非常严格、缜密。评选出的机构都有相当的实力，能够担负起管理企业年金的重任。他表示，南方基金下一步即将开展设计年金投资产品、完善自身投资管理制度的工作。